原本在想，到底要怎樣提高糧食產量，關於農業講習所，自己有個類似的計劃。
當然，比之贏渠梁的計劃，就顯得過於保守了。不過，最讓商鞅震驚的是贏渠梁對於農業觀察的細心。所講的三點個個切中要害。
他想不到一國之君竟對農業也是如此熟悉，這也更加堅定了商鞅留在秦國的決心，跟着這麼一位明君，何愁變法不成。這樣的明君又豈是山東列國的昏君可比
商鞅打心裏是瞧不起那些君主的，他們的變法的只不過是有限度的變法。開始的時候，勁頭挺足的，時間一長，又變成老樣子。
一旦變法，就勢必會得罪某些利益集團，要是沒有過人的膽識，嘿嘿，這法還真變不成。
變法也是要看人嘀，別看山東六國變法變得如火如荼，結局一定失敗。
“君上，是臣糊塗了。”商鞅說着又是深深一拱手。
“商君，你本是爲了秦國的安危，何來糊塗”贏渠梁模仿着電視裏明君禮賢下士的樣子，趕緊走到商鞅面前，親扶商鞅。
至於商君這個稱謂，乃是商鞅在河西之戰中，力破魏軍，收復失地後，歷史上的秦孝公親賜的。
如今這個時候，被贏渠梁叫了出來，更能體現出贏渠梁對商鞅的看重。
“謝君上”
“不要糾結於這些，說一說你的墾草令吧，我想諸位都急了吧”
“哈哈”
朝堂上一片笑聲，贏渠梁這話就是故意針對甘龍爲首的一羣人的，改革派怎會看不出來
甘龍他們恐怕是希望商鞅一輩子都不說出來，哪裏還會着急而且此時他們的臉色異常難看，要不是贏渠梁在這，恐怕早走了。
“君上，諸位大臣，我的墾草令是變法的第一階段。我將全國每五戶編成一伍，十戶編成一什的戶籍制，讓居民互相監督告密，如有“什”“伍”之中一戶犯罪，而其他戶不告密者，連坐腰斬。而告密者將會與在戰場上展獲得敵人首級一樣的獎賞，反之，隱匿的人則受到跟投降敵人一樣的責罰，我將這樣的制度稱爲什伍連坐法。”
對於什伍連坐法，贏渠梁是不贊同的，如果一個國家的每一個國民被迫的成爲告密者，你監視我，我監視你，那還有何鄰里關係可言而且這樣的法令必然會引起國民的不滿，戰時狀態下可以，一旦轉入和平時期，就不可行了。
商鞅有很多法令都只能適合戰時體制，這也是爲什麼秦國可以一統天下，卻只二世而亡。
時代改變了，民衆的需求也改變了，如果這時制度還不加以完善，不作出改變，那麼就會失去民心。
不過，贏渠梁卻不打算直接反駁。
“慢，商鞅，你可知道我剛剛說的建立全國警察制度，這警察是幹什麼的嗎”
對於這警察是什麼商鞅當然不會明白，不過在他看來，應該和捕快差不多吧
“我建立的警察制度，跟捕快最大的不同，就在於警察是除暴安良的，是保障國民安全的，小到小偷小摸，大到殺人重罪，警察都要管。”
“我知道，捕快平時也管點事，對於國民安全也是有保障的，但是這種保障是採取雙重標準的。對貴族可以寬容，但對於普通國民卻是嚴刑厲法，更有甚者公然索要好處，這種行爲讓普通國民怎麼看而且官官相護，只想着維護自己的利益，卻從來沒考慮到國民的利益。這種除暴安良不過是對貴族而言。”
“好，君上的話我謹記在心。”對於今天的商鞅而言，這一天所獲得見識比過去幾十年都要來的震撼，如果說先前贏渠梁所言不過是驚訝的話，這一次真的是五體投地，因爲君上直指如今的統治階級，把人人平等以如此的形式所表現出來，又提出那麼多的改革，這給商鞅一種感覺。
秦國並不需要商鞅，有一個如此明君，也就夠了，他商鞅自當隱蔽于田間，終身不問天下事。
因爲有此明君，天下已定。
“商君，諸位國人大臣，我贏渠梁要建立的不是一個奴役國人的秦國，我要使萬民歸心。”
“諸位，我想請大家記住一句話，這句話非常重要，因爲他關係着天下萬民的安危。”贏渠梁已經站了起來，聲音有些嚴肅：“得民心者得天下，失民心者失天下”說着頓了一下：“今天朝會結束後，命人把這句話刻出來，我要在每一個官府衙門前都立上這麼一塊巨石，要讓每一位官員都要看到這句話。”
朝會結束後，關於贏渠梁在朝會上關於民心的論斷也不知怎的，就瞬間在秦國流傳開來，民衆自然是興奮異常。
此時，贏渠梁正和商鞅、贏虔、車英、景監等人在書房裏討論墾草令的推行。
“渠梁，我看就這麼辦，聽你的，將警察制度和墾草令結合起來。”說話的是贏虔，他們幾個是秦國改革的鼎力支持者，朝會結束後，就被請到了贏渠梁的書房。探討怎樣實行變法。
“君上，我覺得也如此辦。”商鞅一邊說着還一邊喝着羊肉湯，爲了今天早上的朝會，商鞅可是連飯還沒喫。
這不來這贈喫的了。
“鞅兄，慢點喫，秦國雖然窮，但幾碗羊肉湯還是有的。哈哈。”說這連自已都忍不住笑了起來，他是景監，在魏國的時候，就結識商鞅了。
“這鞅兄的墾草令有一些不完美的地方，經過君上這麼一改，就完善多了。單說這戶籍制度，原本的什伍連坐法有點過於嚴苛了，但是君上加了警察這一制度後，就好多了。由警察管，每一個都建立警察局。以前我們的捕快只有大城有，小的城市跟本沒這制度。”
“不過這人數夠嗎”景監也提出了擔憂。
“必竟這些可是要付出大量勞力的，如此一來，種田的人不是少了嗎”
“這沒事，景監，我秦國國民一直就沒有一個準確的數字，不知道到底有多少人。”
“此次警察制度確定，還要把藏在深山裏的人找出來，秦國連年，有很多民衆爲了躲避戰爭，都到山裏躲起來了，這一次要把他們找出來，這麼多連來，生息繁衍，人數應該不少。”
“並且還要把有些小村落合併起來，把他們從偏僻的地方拉出來，便於管理。就暫時先定五百戶爲一村吧，可以大，但不能比這小。”
贏渠梁運用前世的經驗，稍加變通，便在這戰國時代出現了警察制度。
書房裏衆人討論的如火如荼，有的人卻高興不起來。