便在屋內，盧俊義、公孫勝、朱武暗自思忖這取消人頭稅的利弊，末了朱武道：“這人頭稅去了也好，便在華西之時，華州一地每年進項稅賦之內，人頭稅歷來都未曾徵齊過，便是徵齊了，也並非華州稅賦最大進項。想華州一地，這些年內，田賦、商稅所得便佔全數賦稅十之七八，人頭稅不過十之一二，便是去了，於賦稅之上，也並無多少關礙。”
公孫勝也頷首道：“正是，去了人頭稅便會滋生人丁，人丁多了，所需商貨必然而多，商貿自然繁榮起來，商稅上便可彌補。”
三娘笑道：“正是這話，既然如此，這取消人頭稅便定了，其餘苛捐雜稅一併去了。”隨後三娘示意黃文炳繼續，黃文炳清清嗓子續道：“商稅之內，於本路州縣之內商賈，取消厘金，所徵商稅皆按宋制辦理，而本路州縣外商賈，則還需繳納厘金。”
宋朝的商稅已經非常完備，買賣交易稅，商品流通稅，布帛、什器、香藥、寶貨、莊田、店宅、馬牛及茶鹽之類。其中莊田、店宅、馬牛等在典質買賣之際課以契稅，同時徵收住稅。此外，課商稅的物品還有金、銀、什器，但對商賈的緡錢不課稅。此前梁山徵收厘金，只因那時候還不是做官的，要收商稅就只有搬出厘金來。如今都已經招安了，自然恢復宋制商稅。有宋一代，商稅便爲國家賦稅之重，所定類目，所收款項，所定稅率，皆十分完備，倒也不必改動，直接拿來用便是，只不過對山東路以外的商賈需收取厘金。只因一旦恢復宋制商稅，山東路外其他州縣商賈若是已經繳納了過稅，拿着稅引到了山東路，山東路自然不能再收過稅，這般會流失不少商稅，因此對山東路外商賈加收厘金，而承認過稅稅引，便是一種變通之法。
恢復宋制商稅，並無不可，盧俊義道：“恢復朝廷原來商稅，取消厘金，乃順應大勢，並無不妥。”其餘公孫勝、朱武等也無意見，這條也算過了。
黃文炳續道：“第三便是厘金，恢復宋制商稅後，厘金改爲對外商貿方纔徵收，但凡外來商賈不論又無在其他州縣繳納過稅，皆要收取厘金，此款對於海外商貿亦是如此。”三娘道：“山東登萊等地，多有商民與海外商貿的，遼國、渤海、扶桑等也多有外商來商貿，這些海外商賈皆按厘金徵收商稅之外，海外商貨在各州縣流通時，一併徵收其他商稅。相反我州縣商賈出賣商貨於國外的，只交出口厘金，國內其他商稅則一律免除。”
盧俊義是商賈出身，一聽便明白了，頷首道：“師妹此舉，乃是教國外商貨在我之內難於售賣，而我產商貨則易於出售國外。”三娘笑道：“正是，這種做法叫做貿易壁壘，是讓我們賺別人的錢容易，別人想賺我們的錢難。我大宋缺銀銅，金銀銅等只進不出，方纔是好。”
說了半天，稅制一項算是都過了，當中一些細節章程，自有黃文炳、朱武等商議修改後，方纔定策。隨後黃文炳繼續念道：“第二款便是頒行田畝公均制。田畝公均制要旨有三，其一便是山東路今後無主之地、軍屯新地，皆爲官田，招百姓分田耕種，所分之田可以繼承、傳續，但不得買賣。官田所產，按十一稅率，繳納田賦，其餘爲耕農所得。爲防穀賤傷農，每年官田完稅後剩餘糧食，官府統一出資，按年均市價向耕農收購。”
朱武聽了之後第一個叫好道：“此乃王安石相公變法之要旨，防土地兼併，又防穀賤傷農，歷來農人收成之時，便有不法商賈壓低糧價，農人一年辛苦，所得銀錢不足，久而久之，便即窘困，只得借貸度日或轉售田地。如此一來，大量農人便成了一方豪強之下的佃戶、莊農，平素爲其種地，有事時爲其莊丁，久而久之，豪強越強，而官府不敢正視，此爲大弊。”
盧俊義也道：“以官田均分其下，耕其產出之糧，官府出資收購，自然能穩定糧價，不致穀賤傷農。農人衣食有保，便自然不會借貸，也不會出售田地。只不過到夏收、秋收之時，可有如此多的錢糧收購糧食？”
黃文炳也道：“主公，平抑糧價保護農人是好，只是可有如此多的錢財來支持此事，是爲根本。”三娘笑道：“這後面會有說到，但這裏問道了，便先說一說。”
三娘便起身，拿起幾本書冊道：“此乃梁山去歲一年進項、支出細目。梁山其實此前也就多是平抑糧價來護農，除了收取梁山左近農人田賦外，其多餘糧食皆是按一年糧價均價收購。而我梁山收購之糧食，多用山寨支用。便是山寨軍糧、民人用糧等，這些用糧皆是所需，支用必行。剩餘的糧食便建糧倉囤積，此多餘糧食，便有兩用。其一便是天災之時，以工代賑，便有糧食救災。其二便是其他州縣若是糧價高漲時，便可出售糧食牟利。諸公應該還記得，我所在各州縣密探，每月除了軍事密報之外，都有各地物價報來，便是爲了此事而行。但想我山東路開鎮之後，軍需糧草必然要自給自足，其中軍糧、民糧囤積一項，事關軍心、民心安穩，正是手中有糧，心頭不慌。因此由官府出資收購糧食，乃是必然之舉。所費銀錢，每年在年頭之初，便可按各州縣田畝之數，預計產出糧食多寡，預留銀錢支應。我已經教蔣敬等人籌算過，這筆銀錢是有的。”
黃文炳頷首道：“囤積糧食，一則自用，二則以備不時之需，三則還可販售其他軍州牟利，四則可平抑糧價，周全農人之利，五則可抑制土地兼併，正是一舉數得。只要年初時，細細釐定支出錢財，留足此份錢財，便可施行。”
公孫勝沉吟道：“此事可行，惟獨須財力支撐。”三娘道：“稍後便會說到財力之事。”
黃文炳續道：“田畝公均制其二便是抑制土地兼併，各方豪強，一家所掌握之地超過一定數額者，除納田賦外，還需多交田畝稅。而買賣土地之時，買賣土地所繳契稅也課以重稅。我山東路雖不禁土地買賣，也不禁多掌田地，但爲此便要多納稅賦，此乃平抑富戶，所得稅賦又用之於民，正是劫富濟貧之舉。此外鼓勵廣有田地豪強減租減息，對於支持減租減息者，可適當減免田稅，此乃照養豪強之下佃戶之舉。”
盧俊義道：“此乃抑制豪強之舉，惟獨擔憂的便是豪強不忿，遽爾鬧事。”公孫勝笑道：“看來這趟各地軍馬出兵剿匪，已經是在替這項定策打通前路。主公先以剿匪爲民，教各地豪強解散莊丁，收繳兵器、盔甲，便是要拔出這些豪強的牙齒，若是不聽的，便按通匪剿滅。便是心向官軍的豪強，也先清除了。而後各地軍馬分散屯駐各地，日後這項政令一旦下發，這些豪強便是有心反抗，手中無兵無軍，也無法反抗。”
三娘森然笑道：“到那時候反抗更好，就地剿滅，不留後患，家財充公，田地歸公，我就不信，按不住這些地方豪強！”黃文炳頷首道：“正是如此，歷來地方豪強皆是一支獨大，官府歷來引爲倚重。此時就算我等以懷柔安定，待得官軍復來時，他爲自保，也必定是投靠官軍。如此尾大不掉的局面，還是儘早解決爲好。將來山東路內，沒有大的豪強爲患，只有擁護我等的廣大農人，這便是主公經營山東路的定策。”
盧俊義笑道：“師妹，若是師哥此時在你治下，身懷一副身家，只怕也是你剿滅的對象了吧。”三娘也笑道：“這是自然，正所謂其人無罪，懷璧有罪。只不過此趟我也教各部領軍將領仔細一些，若是平素行善積德，爲善鄉里的豪門之家，只要並無害民之舉的，允許他們保留一些莊丁，但大部分莊丁還是要解散了，並交出兵器、盔甲等。想來這些平素爲善之家，也不會與我作對。”說到這裏三娘忽然寒了面孔下來道：“但若執迷不悟，不論他平素爲善，還是與我有親，但凡擋我路上之人，都要除之！公大於私，僅此而已！”
盧俊義等人都是心頭一凜，方纔感覺到這趟三娘是下了大決心要將山東路豪強剪除，好將山東路經營得密不透風，意志所至，皆無不服！
隨後黃文炳續道：“田畝公均制其三便是鼓勵開墾荒地，所開之田地，均爲私有，官府可免費提供耕具、種子。但所開田地，若是荒蕪一年以上者，或有違官府法令者，官府着即收歸官田。而各軍所開屯田，以軍功賞賜有功將士，世襲傳承，但所分之田，若是荒蕪一年以上者，或有違官府法令者，官府着即收歸官田。”
公孫勝拍案道：“此乃善政，山東路尚有許多荒地可以開墾，而滋生人丁後，一家所分田地不足者，可以開墾新田安置新丁人口，糧食多了，自然富足而強。”(未完待續。)