在發現澳大利亞後靜下心來的朱厚煒該考慮海外建國的體制和施政了，頭一件事就是基本法，在北京已經與弘治皇帝朱佑樘、內閣首輔楊廷和討論了一個綱領。他拿出擬定草稿開始修改起來，實際上這就是“憲法”，只是暫時不能用這兩個字。大明朝雖然沒有“憲法”這個詞和概念，但是其文字含義讀書人都能夠明白，爲了避免過於敏感，還是儘量不使用這兩個字。後世香港特區使用的基本法，提醒了他，於是就是用‘基本法’這個名字。
他看着序言部分：
“孟子曰：民爲重，社稷次之，君爲輕。我們制定這部基本法，就是爲了真正執行聖人這個宗旨。使我們自己及我們後代能安享國家繁榮所帶來的福祉，避免國內因分歧導致的戰爭，保障國內的安寧。
凡是贊同孟子之言、宣誓忠於本法的地方，都可以加入我們的新國家。共享幸福、安寧、民主、自由。”
在儒家學說佔統治地位的大明朝，必須借用聖人之言。這樣纔有說服力。孟子的這句話是歷朝歷代的統治者拿來裝門面的，所以這句話沒有人敢反對。
基本法的主要內容就是構造國家框架，朱厚煒選擇的是類似於君主立憲制的制度。因爲中國一千多年的文明都是有一個皇帝存在的，皇帝是穩定國家的重要因素。貿然間失去了皇帝，國家就會大亂。中國的社會基礎就是宗族，一個偶像供大家頂禮膜拜，就是宗族思想的核心體現。沒有了皇帝，無數的英雄豪傑就會蜂擁而起，爭奪這把龍椅。那就是“秦失其鹿，天下共逐之”的局面。
國家政權的結構，說到底就是權利的分配。無非是立法權、執法權，法院、監獄、警察、執政的政府、國家元首、軍隊，最後還會有政黨。
後世的文明對於權力有重要的啓示和總結，那就是：沒有制約的權力會走向獨裁，給人民帶來無窮無盡的災難。當權者的自律是靠不住的，即當裁判員，又當運動員，這種體育比賽就沒人看了。
?0?2國家的這些基本權利都要互相制約，在鬥爭中尋求平衡。
?0?2議會有立法權，彈劾權，權利很大。因此，議會也要受到制約。最根本的制約手段就是議會沒有執行權，不能執政，不能執法。就是說議會不能自己站到前臺來，它永遠是後臺。議會的議員是專職的，既不能當官，也不能當職員、軍官，甚至不能親自經營產業。議員有薪水，而且薪水很高。違反了，就請你退出議會。
議員就是職業的政客，與什麼英雄、模範、業績、功勞、榮譽毫無關係，如果議員成了作秀的明星，他就失去了作議員的公允，那就只好讓他退出議會去做明星了。
?0?2議會的權利從何而來，來個軍事政變推翻了你怎麼辦？
議會有一個財權：可以影響國家的金融、財政全部在議會的監督之下。議會不能收錢，也不能花錢，更不能發行貨幣。但是，所有收錢、花錢的事都要經過議會的財政公署批准，否則就是違法。有這個權利在手，誰敢動議會？
議會還要有一個軍事機構，他參與軍隊的重大行動的決策，批准對外戰爭另外國內警衛部隊的指揮決策權力也控制在議會的手裏，所以議會也是有武力的。
?0?2執法者中，有一個執行官，他對議會負責。皇帝、內閣都管不着他。皇帝、內閣同樣對議會負責。從法理上說執行官和皇帝可以平起平坐。這些執法者違反了法律，議會可以彈劾他們。
?0?2議會制度是基本法的核心，也是大明朝的人們要不要接受基本法的主要選擇問題。對此，阻力最大的是皇帝，其次是官僚、士大夫、士紳。可是工商業主、商人們是沒有阻力的，甚至他們還是歡迎和支持的。因爲，能夠進入議會執掌一份話語權的主要是他們，沒有知識文化的人，不能代表一方利益的人是不能擔任議員的。客觀的說，黎民在這個時代是沒有話語權的。隨着經濟技術的發展，文化的發展，底層民衆會有越來越多的話語權，在現代的文明社會中，再也不會有人忽略他們的話語權了。前提是社會經濟的發達，人民佔有的物質豐富了，家徒四壁的人是沒有政治訴求的。
軍隊是最難制約的，參謀部、兵部都可以設定很多管理的辦法。但是最根本的一條，所有軍官都不能參政。參了政，就要退役。否則，沒有辦法管住軍隊。對於軍官要執行最嚴厲的法律，相應的也要給較高的薪水。現在皇家部隊中的教官制度是替代目前的太監監軍的最好辦法，將來也不能撤銷，但是要交到議會的手中。教官制度是保證部隊忠誠的重要手段。
?0?2宗教是個避不開的問題，國家也要管理宗教。所有宗教都要登記，國家要審查它的教義，凡涉及暴力、仇恨的，要麼修改教義，要麼不予登記。不登記的教派是非法的，敢於強制活動的非法宗教就是邪教，堅決打擊。像什麼吹一口氣就能治病，拍拍胸脯就刀槍不入等等，就是邪教，就要取締。
民族問題政治性特別強，要從施政的各個方面弱化民族的區別，宣傳弘揚中華民族的概念。任何用民族的名義建立的組織、教會、行幫都是非法的。後世西方世界就有“一個民族一個國家”的理念，蘇聯的解體過程中，這一理念發揮了巨大的作用，這個禍根不能留。
?0?2例如在朱厚煒設計的戶籍登記中，就沒有名族這一項，只有籍貫。姓名中規定了姓氏、名、字、別名共四項。姓氏必須符合中華的傳統，在百家姓中選用，有單姓、複姓，不能超過兩個字，也不能用生僻字，更不能用外國字。名：單字或雙字。字：必須雙字，或者空白。別名隨意，原種族內用的名字可以登記在這裏。
這不是大漢族主義，是有益於所有人的大中華主義，誰不追求太平盛世？誰願意戰亂不斷啊？