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第七九零章 京察大計(上)(第1/2页)
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    .過了正月十五,各衙門都開印辦事了。隆慶改元后的頭等大事,便是京察。當天中午,吏部聯合都察院、六科廊,向兩京各大衙門移文,分發了內閣起草的戒諭羣臣疏:,朕初承大統,深燭弊源,亟欲大事芟除,用以廓清氣濁書不云乎,無偏無黨,王道蕩蕩,無黨無偏,王道平平。,朕誡諭諸臣,從今以後,其尚精白乃心,恪恭乃職若或沉溺故常,堅守舊轍,以朝廷爲必可背,以法紀爲必可幹,則我祖宗憲典甚嚴,朕不敢赦”

    一篇殺氣騰騰的詔書,宣佈了大明隆慶朝的首次京察大計拉開帷幕。

    中國自古就有,明主治吏不治民,的傳統,歷代王朝都將官吏隊伍視爲統治之本,對其考功察過十分嚴格,本朝更是如此。其中,六年京察、典制最重,。兩京三十六衙門的數千名官員,四品以上的上自陳不職疏,如實陳述自身關於政績和操守的得失,送交皇帝審閱並作出裁決。四品以下的,分別由兩京吏部和都察院審察其中又以北察爲主。

    在考評過程中,兩部分工合作,相互監督,確定官員賢否涉黜。而六科廊言官則主要負責監察整個京察過程,是否有徇私舞弊、觸犯王法的行爲。結果出來後報送內閣,由內閣票擬去留,或者發還重審議定是否恰當,造冊奏請待皇帝裁決後,最後將考察結果下發。

    在經察結束後,六科廊還會對留用官員進行拾遺,對遺漏者進行彈劾。被拾遺所攻擊的官員雖不多”但無人能夠倖免。

    這是一種有很強監察意義的考評,考察對象是官員任職期間的德行和過失等,養重查處官員的不稱職情況,計過而不計功。其目有八:“曰貪、曰酷、曰浮躁淺陋、曰才力不及、曰老、曰病、曰罷軟、曰素行不謹,。相應的處分分四種:貪、酷爲民;不謹、罷軟冠帶閒住:老、疾致仕;不及、浮躁降調。

    其結果一般只有降黜沒有升遷,又因爲這是對官員本人能力操守的評價,其對個人仕途的打擊,幾乎是致命的若是被降職外調還好說,將來努努力,還能再回來。但一旦被罷歸,往往就意味着政治生命的結束,若沒有,嘉靖遺詔,那種神器相助,一輩子別想再出頭了。乃是一道實實在在的鬼門關。。

    整個京察過程,一般要持續兩個月”甚至三個月,這段時間裏,兩京官員噤若寒蟬、度日如年,無比煎熬。往常過完年回來上班之後,官員們仍會懶散一段時間,不是湊在一起雲天霧地吹大牛,就是偷溜出去喝酒聚餐,根本無心正事。但今年完全不一樣。官員們不管有事無事,都在自己的值房裏正襟危坐,既不串門,也不交頭接耳。那些幹着肥差或者在要緊位置的顯官,往日裏那是神氣得不得了,整日裏趾高氣揚,用鼻孔看人,如今也縮了脖子軟了聲氣,見了門口掃地的大爺”都是一臉的微笑,喫拿卡要更是全都不敢了,唯恐在這節骨眼上,得罪了別人,被告了黑狀。

    而吏部的官員更是斷絕一切往來,除了上班就在家裏閉門不出,甚至連自家親戚都不許上門”唯恐被六科的言官們彈劾,整個京城的氣氛緊張極了。

    身爲執行京察的重要官員,考功司郎中陸光祖,一過完年就住進了衙門裏,京察不完決不回家。沒辦法,雖然京察是以吏部尚書爲主,但楊博威望地位太高,說不見客,等閒便誰也不敢上門打擾。他可不敢這麼幹,畢竟太多的關係不能得罪,只能躲進衙門裏找清靜,誰也說不得什麼。

    此刻,他正在聚精會神的閱看,今天上午的最後一份卷宗”這裏面是一個官員的京察資料,有兩部分組成,其一是各衙門正官送來的官員之履歷、政績及考語,其二是吏部向各衙門下發的,匿名訪單,所謂匿名訪單,就是一種不具名的羣衆評議書。要求官員對本衙門同事的操守和爲官進行評價,當然是不具名的,拿回家寫完之後,火漆密封直送吏部,誰也不知你寫了什麼。就算有神通廣大者,通過關係搞到手,也因爲大家寫出來的都是臺閣體,只能猜測無法確定,到底是誰打的小報告。

    考功司的職責,就是將收到的考評和訪單彙集起來,並給出初步意見,然後呈送尚書大人裁決,雖然考察內容皆有察例可循,但由於察例的內涵,本身就很難確定,而看似明晰的條目也往往包含着微妙的含義,爲使用中的隨意性留下了空隙。所以是筆下留情,還是筆下殺人,只在他的一念之間。

    比如,老、疾”既可以當作,惡跡顯著,似當罷斥,和,才力暗庸,操守有議,的官員的保護傘,又可以當作黜退那些品行政半俱優,但不受上司歡迎的官員的藉口,許多循吏於壯年被坐以老而致仕,就是中了這招。

    ,才力不及,也不一事實上與官員的才幹有關。比如這次,兵部武選司郎中李紹恤,平時秉公辦事、鐵面無私,但因爲上面有人不喜,結果被誣告“平日招致同鄉,出入公衙,私相宴敘,既有以啓鑽刺之徑,亦有以開嫌隙之門”全是莫須有的罪名,陸光祖雖然知道他是無辜的,但只能略加援護,以,不及,外調。而倉場侍郎周永泉,走出了名的,性特暴戾,行更貪淫,庫官爲腹心,剋扣靡厭,出入拔鬍鬚,殘虐有聲”但因爲他送足了厚禮上面也授意只坐以不及,外調任巡撫去了。

    李、週二人雖然處分相同“其跡涉瑕疵,尚未太著也,姑注擬於才力不及改教項下”但情節輕重差別如此之大竟坐同一察例也足可見其內涵的模糊了。其他察例亦然,所以考功司郎中在京察中的權力,要比本部侍郎甚至左都御史還要大。

    但遇上一個強勢的尚書,他也只能依命行事了,就像方纔的李、週二人,起先的結果報上去,又被打回來,在尚書大人的暗示陸光祖纔不得不曲意爲之。不過他在部多年,看慣了多少好官蒙冤而去,多少貪官扶搖直上,早就不會因爲所謂的,正義感”而做出什麼抗上的事兒了。

    但有些人他不得不去爭去抗,因爲自己前年放棄升遷的機會,從文選司轉任考功司,就是爲了等待這一犬”“由於陸炳的關係他與沈默早就結爲盟友,兩人又性情相投,相處的十分融洽,所以他早成了沈黨的骨幹。前年正是沈默請他過府一敘,陳說此次大計的利害告訴他沈黨很可能面臨一次極大地危險,爲了到時候能夠有人庇護,請他務必暫時做些犧牲既不能升遷,還得離開油水最大的文選司,來到這專門得罪人的考功司。

    說實在的,當時陸光祖認爲沈默是杞人憂天了,覺着有徐閣老罩着,沈黨不會有大麻煩。但沈默雖然待人客氣,可他一旦決定的事情你就必須照做,除非和他決裂。而陸光祖的政治前途早就和沈默綁在了一起,所以雖然心有不甘但還是接受了安排。


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