這種方法賑濟是最直接、最有效的。
當然救災的方法不是隻有賑濟這一種。
主要的方法有三種：“賑濟、蠲免、改折。”
具體的賑濟怎麼做，周大虎並不是太清楚，不過他有幕僚幫忙。
“大帥，賑濟有一定之規，洪武二十七年賑濟規定：大人給六鬥，小孩給五斗，五歲以下小孩不給。每戶上限只給一石。但永樂年間又有所減少，規定：14歲以上者給米一斗，6歲至14歲者給米六升，五歲以下不給，不管一戶家中有多少人，上限一石。”
杜應芳輕聲解釋道。
隨即他拱手一禮道，“具體如何做，還請大帥決斷。”
周大虎默默算了一下，一家人五口，要想活下去，一個月需糧食一石左右，而這二三四月近三個月後，纔有雨水而降，這樣就需要每戶三石左右，量有些太大了，還有他也不清楚有多少戶需要救災。
這樣不行，不能白白放糧。
周大虎想了半天，還是覺着工賑比較好。
但現在這個問題有個麻煩之處，就是在那裏工賑，做何事？
這裏距離彰德府、林縣近千里了，不可能把人帶到彰德府、林縣千戶所等地做工。
就地工賑，自己可是沒有一分的收益，有點大虧啊？
周大虎此時很是煩惱。
“暫時每戶給糧一石，其他的興工代賑，做一些事情。”周大虎下達命令道。
杜應芳、霍維華、劉傳廷等幕僚皆是恭賀自家東主高義仁心。
而一旁的虎大威也是很是佩服周大虎捨得錢糧，竟然準備大面積救災。心中卻是不太認同這樣的做法。
這是朝廷的事，朝廷省下這一筆銀子，也不知好過了哪一個貪官污吏，留在自己手裏，練兵不是更好嗎？
武將就是打仗作戰，救災賑濟是文官的事，是朝廷該出糧食。
不過虎大威沒有多說什麼，這些災民他也看到很多，心中也是常有不忍。
賑濟開始展開，經過覈實後的無糧饑民之家，每戶領取糧食小麥一石，造冊記名登記並按了手印。
垣曲縣的縣城也開了四個大粥棚，爲那些流民提供飯食。
有軍兵維持秩序，倒是井然有序。
不過附近的州縣百姓聽說這裏有人大量賑濟，四面八方蜂擁而來，攜家拖口、扶老擔幼，甚至夜裏趕路而來。
而垣曲縣當地的百姓害怕來人太多，糧食不夠，拿了自己的那一份賑濟，便有部分垣曲本縣百姓自發組織在一起，不讓別的州縣百姓而來。
甚至還爆發了一些衝突，要不是有周大虎和虎大威的騎兵來得快，恐怕衝突會擴大打死人。
也許有人說，都是饑民，何必難爲饑民？
但是大家就是害怕人多了，糧食不夠，到時候怎麼辦？
捱餓的滋味實在是太難受了，現在，糧食就是生命。
就是這麼重要！
不過隨着周大虎的發話，誰要阻擋別人前來活命救濟，誰就驅逐不得再領賑濟糧食。
災民還在不斷增多，一天一個樣。
吳甡來了，看着外面的黑壓壓的人羣，他的臉色很凝重。
由於兩人曾經見過一面，周大虎當過代州守備，吳甡是山西巡撫，也算是有過部下上下級的關係。
吳甡也是明末名臣，明亡後，一直隱居生活，也沒有投向蟎清，也是忠義之臣。
周大虎心中對其還是很尊敬的。
軍帳中，只有二人在座。
“撫臺大人，朝廷的救災步驟實在是太繁瑣了，上報上去，再等其救災銀兩批准下來並運到這裏，時間得一兩個月，不知要死多少人，逃離家園多少人？”
“另外當地州縣十年九旱，這已經不是自然災害的問題了，而是官府的不作爲，水利設施根本沒有官府主導建設，如此下去，豈不是一有天氣反常就釀大災？”
周大虎的不滿表露無疑。
這種不滿即是說朝廷的，也是說給吳甡聽得。
吳甡輕輕皺皺眉頭，嘆了一口氣道，“解決不了。上至朝廷下至縣州，沒有錢糧，什麼也幹不成。”
“縣州官府就不能自行籌集，發動百姓出義工，整修水利設施？”
吳甡看了一眼周大虎道，“如今賊寇四起，首先是穩定地方，現在百姓躁動，地方父母官只能小心翼翼行事，哪裏敢舉行大型工程，聚集民衆？想法很好，可是勞民傷財，極有可能引起事端，一旦處理失當，就是民變。”
“現階段，無爲而治就是最好。”
周大虎帶着怒火道，“怕出事，而什麼也不敢做，而原有的水利設施年久失修，一旦災情不斷髮展，百姓更加困苦，有大災發生，就是人相食的慘劇，大量百姓逃離家園，再加入流賊，這豈不是悖論嗎？如此這般，局勢定會更加崩壞，朝廷難道不知嗎？諸公不知嗎？”
吳甡冷冷一笑道，“豈能不知？但也沒有辦法。朝廷一年稅賦，連軍餉都不能按時保證，怎能下撥錢糧而興修水利呢？”
“總之，朝廷很是現實，一句話，沒錢。一文錢難倒英雄漢，這個誰也沒有辦法。”
周大虎眉頭一皺，故意問道，“地方不是有存留嗎？爲什麼不能抓抓事關糧食生產大事的水利設施等建設呢？”
“大人身爲欽差巡撫一省之官，節制三司，有權調動糧餉，就不能做一些水利設施？要知道這關係着百姓的生活，也關係着地方穩定以及稅賦徵收事宜，百姓糧足，徵收稅賦也好徵收。大人這也做不到嗎？”
吳甡苦笑了一聲，實話實說道，“老夫身爲一方封疆大吏，權力很大，可是你說的我做不到。”
隨即他的臉色嚴肅起來，眼睛看着周大虎緩緩說道，“山西當今之事，不是災荒水利，而是兵禍人災。寒冬我一直在河邊守了數月，就是怕大批流賊趁着黃河冰凍，踏冰進入山西境內，那將是比饑荒更可怕的事。他們所過之處，搶掠裹挾百姓一空，屠殺官吏富戶，所過之境，當地就是一場浩劫。”
“東西糧食被搶了，還會再來。房屋縣城被燒燬了，可以再建。但是人心被搞亂了，卻回不來了。許多人會滋生出惡念，變得膽大妄爲，甚至爲一點小事就敢殺人，爲一點小利就會越貨，因爲他們有些人覺着有退路了，知道法不責衆，哪裏會安分守法種地。”