德川幕府御所。
十五歲的德川家繼端坐在正位，在他的兩側分別坐着間部詮房和新井白石，而在正前，剛剛從長崎趕回來的井上正岑跪坐着，向將軍大人彙報和明使接觸的情況。
“明日提攜，共同發展？”聽完井上正岑的講述，在場衆人面面相覷，一時間沒搞明白大明究竟想幹什麼。
作爲將軍大人，德川家繼自然是不能先開口詢問的，其實他也不知道大明準備做什麼，不過所謂的明日提攜，共同發展聽起來似乎不錯，但年輕的將軍自知自己對政務所知不多，所以還是先聽聽其他人怎麼說。
“井上大人，大明所謂的明日提攜，可有具體說法？”間部詮房開口問道。
井上正岑從懷中取出一張紙來，這是他和汪景祺溝通事後寫的，雖然不是正式的大明文件，但已體現了大明對日本國的要求，這一次趕回江戶，井上正岑正是爲了此事。
接過紙，間部詮房立即細看了起來，看完後皺了皺眉頭，隨後交給對面的新井白石，等新井白石看完，再遞交給德川家繼。
德川家繼取過細看，上面列了些內容，其中包括日本和大明加深交流，大明希望日本國除如今開放的長崎等城市外繼續開放一些港口，同時提議大明商人和學者等能夠有日本國內自由行動的權利。
當然，大明同時也對日本國進行開放，只要取得大明簽證者，就能自由出入大明本土。同時，兩國之間的貿易希望擴大，雙方關稅在一定協商後取得一致。
此外，大明希望在日本本土建立工廠，以增加日本國內原始產品的再加工，以獲取更大的利益。當然工廠既然建在日本，自然會向幕府繳稅，這對於幕府的財政也是有極大好處的。
除去商業方面，文化方面大明也希望同日本加深溝通。對於日本的唐風文化，大明方面很感興趣，而大明如今放眼望世界，其文化也有先進之處，所以兩者之間的交流可以促進雙方的文化發展，從而加深兩國的關係。
最後大明提出，爲了解決日本國內階級對立，民衆生活困苦的問題，大明可以招募一些日本普通百姓爲大明工作，這些百姓的外流不僅能減輕幕府的壓力，同時也能根據人口輸出爲幕府獲得金錢上的利益。
這些東西看起來似乎沒有任何問題，這些年雖然最初是大明強迫日本開港，可隨着日本開港後日本方面獲利不少，尤其是作爲主體的幕府更是在其中撈了不少好處。
其實在十幾年前，幕府爲了進行財政改革就實施過一系列的政策，但是這些政策最終因爲種種原因沒能推行下去，反而導致地方大名的反對。
德川家繼成爲將軍後，恰恰就是幕府新政失敗後不久。但隨着日本和大明的貿易展開，這些年幕府的財政狀況得到了極大好轉，而且大明的商品輸入包括部分軍火輸入，也使得幕府能夠有力量壓制住地方。
“諸卿覺得如何？”德川家繼看到這些東西說不心動是假的，可他也知道在這種事上必須要徵詢旁人的意見，當即詢問道。
“殿下，臣以爲此事不可行。”新井白石首先開口表示發對。
“哦，爲何？”德川家繼有些意外地反問道。
“大明此舉雖對日本有些好處，但臣覺得一旦放任大明在國內居留、經商甚至建廠，必然會導致幕府地位不穩。殿下不要忘了，自我日本開港以來，雖幕府獲利甚多，可大名那邊同樣也有獲利。”
“幕府建立以來，自二代將軍頒佈元和令，地方各大名，尤其是外樣大名已失去了往日權勢。但殿下應該清楚，自關原合戰後，外樣大名對於我德川幕府一直耿耿於懷，尤其是加賀藩、薩摩藩、仙台藩這三藩。”
“開港以來，此三藩私下同大明進行貿易，尤其是薩摩藩依仗地利之便通過琉球獲利豐厚。一旦再放開日本門戶，不僅三藩必然實力大增，其他外樣大名自不甘落後，到時候元和令將名存實亡，幕府如何控制局勢？”
新井白石的話不是沒有道理，二代將軍頒佈元和令就是爲了限制地方大名勢力，尤其是外樣大名。
德川幕府自關原合戰後，打垮了豐臣家，從而獲得了控制日本的權力，這也是德川幕府建立的基礎。
但是關原合戰，德川家並沒有徹底消滅原本屬於豐臣家的大名力量，其中三藩實力是最爲強大的，也就是新井白石所提到的加賀藩、薩摩藩、仙台藩這三藩。
這三藩中，加賀藩是前田氏的領地，是領有加賀國、能登國、越中國的三國大半作爲領土的大藩，其領一百二十萬石，是所有大名中最多的一個。
薩摩藩的島津家擁有有七十萬石領地、仙台藩的伊達家有六十二萬五千領地，三藩加起來足有二百五十二萬五千石領地，如此龐大的實力德川幕府雖控制了日本政局，但也時常防備。
德川幕府對大名採取的政策一向是善待親藩、依靠譜代、打壓外樣。
新井白石擔心日本一旦開放，就會給這些外樣大名帶來發展的機會，這對幕府是極爲不利的。
“新井大人的話並非沒有道理，但臣倒有另外看法。”正當德川加繼琢磨着新井白石的這番話，覺得外樣大名不能不防，向大明開放日本的確有這樣的弊端時，一直沒有說話的間部詮房開口了。
“殿下，新井大人所顧慮的只是對外樣大名的防備，這點臣是認可的，但同時臣又不得不提醒，以目前日本國同大明的開放，外樣大名同樣在私下進行貿易，而且這種貿易幕府很難攔住。”
“其他的不說，僅僅薩摩藩，當年薩摩藩因琉球一事被幕府懲處後，而如今卻私下同琉球來往，要知道琉球現在已是大明領土，薩摩藩所爲完全跳開了幕府控制，私下獲利甚厚。”
“其他兩藩同樣如此，長崎等地都有代理兩藩的商人存在，除非幕府完全和地方大名撕破臉，要不這些是根本控制不住的，尤其是牽涉到大明一方，一旦幕府強行頒令限其交易，不僅會惹惱大明，更會讓其他外樣大名對幕府產生不滿。”
“何況，眼下大明國力強盛，不久前又直接滅了朝鮮一國，一旦幕府直接拒絕萬一大明提兵日本，以其軍力強大，日本很難抵擋，幕府統治就危危可及。依臣看來，堵倒不如疏，大明的要求自然是不能完全拒絕，但也不能全部同意。倒不如答應部分條件，適當地繼續開放部分城市，而且這些城市必須要絕對控制再幕府手中，如此以幕府來講自然是獲利最大的，到時候就算外樣大名從中獲得好處也遠遠比不上幕府，同時也能就此安撫各大名。”
這一番話讓衆人沉思起來，一時間御所內一片寧靜。