<div id=”pagecontent”> 任何計劃在一個如此龐大的帝國之中，都需要十分小心謹慎的處理，徐清只負責最終的決策和掌握整個國家的大方向，至於具體的事情還是需要交由基層去處理的，這也是爲什麼基層幹部這麼重要的原因，中國歷史上的王朝，很多領導人都非常的智慧，他們深切的明白這個國家到底是哪裏出了問題，但壞就壞在這基層上，一個國家，光是頂層建築優秀是沒有用的。
中國曆代以來，科舉取士只是讓他們當官而已，但對於吏員卻沒有什麼太大的要求，很多吏員甚至是世襲的，這在宋朝更是非常常見，所以導致縣令往往在一個縣裏面並沒有什麼太大的權利，因爲這些縣令都是流水，幾年一換而已，所以對於自己的行政治理也不是特別的上心，即便上心也是專注在經濟發展上，以此來讓自己離開縣城，往上爬而已。
這些吏員有的時候纔是這些地方衙門真正的地頭蛇，畢竟他們沒有參加過科舉，所以一輩子也只能在這一個地方工作，自然也就沒有什麼往上爬的心思了，這些人往往在地方上擁有巨大的權利，他們的好壞也將直接決定一個國家的根基到底穩不穩固。
而事實便是這些人所組成的基石，實在是有些靠不住，在中國這片土地上，從來沒有千年的王朝，但卻有許多千年的家族，這些家族便是依託着一代代的吏員 該站採集不完全,請格！！格！！黨！,如您已在格！！格！！黨！,請關閉瀏覽器廣告攔截插件,即可顯示全部章節內容!
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