總監軍顏東來正坐在總督行轅內陪着傳旨的使者喝茶，這裏本是一富豪家庭，被軍隊徵用。.
其客廳甚大，一邊用來招待客人，一邊則在拼起來的大桌上放置大幅地圖。
見着祖大壽與傅天錫進來，顏東來起立，向祖大壽先行軍禮。
他雖是王親國戚，來自東南軍，到新明軍負責監軍，但並不倨傲，見着祖大壽，口口聲聲“向老元戎學習”，態度謙虛謹慎，只在他的職權範圍內活動，超出他職權範圍的並不伸手，尊重祖大壽，尊敬同僚，因此自祖大壽打下的軍官們與他相得。
祖大壽回了軍禮，傅天錫趕快向顏東來致敬，他是文職知府，但負有“軍前效力”之責，與聞機密，參與軍務。
小几上，正擺着一份金燦燦的王旨，不是朝廷聖旨。
大明東南王節制全國武裝力量，軍政軍令一把抓，他已經回到南京，但沒有前來，如今派人前來傳旨。
也沒多大麻煩，點起香爐，諸人拜讀聖旨。
在這道旨意上，東南王下令給九邊民衆發槍，廣泛發動民衆，全民武裝！
要求他們積極運用火槍，努力打擊敵人！
火槍的使用分兩部分，一是從東到西、濟南、太原、米脂以北地區，民衆皆可自由挎槍，你可以背槍上街、上學和上班。
以南地區則受到管制，除了軍人及得到有關部門批准的持槍人士，都不能背槍上街，但民衆皆要軍訓。
這道旨意表明，朝廷在全國成立“人民武裝部”，從事民衆軍事訓練，組建民兵，準備後備役軍人之責。
這件事情其實早就試行了，現在全國推行。
給百姓武裝，遇敵必戰！
我中華民族，絕不向敵人低頭，絕不投降！
看完這份旨意，祖大壽嘖嘖稱讚，欣然道：“王爺就是王爺！”傅天錫也深有同感。
中國歷史上，帝王們懼怕民衆造反，不敢武裝民衆，始皇得天下，收九州之兵鑄爲十二金人，漢唐時俠以武犯禁，大力打擊，以致於明朝“路條”出現，沒官府開的路條普通人將寸步難行，元朝至強，十戶才得一把菜刀切菜。
東南王給民衆發槍，大規模武民衆，正是其雄心壯志，充滿信心，不懼民衆造他的反。
傅天錫則想得更遠，時代不同了！
在以前，朝廷與百姓的關係多是管治，即朝廷管百姓，百姓向朝廷上交賦稅、服勞役，朝廷也有好處給百姓，比如穩定社會、抵抗外敵，災年賑濟。
但歷朝歷代，沒有一個皇帝象東南王那樣給得多！
他積極發展經濟，現在的地方官，都以提高什麼“豬的屁”爲最重要的任務，考覈指標也向這這方面湊，要求他們發展經濟又不能得罪民衆，不得搶掠民財。
經濟發展起來，民衆都得好好，東南王建立新明，民衆大得好處，傅天錫是親民官，更是感觸頗深，民衆獲得銀元，家有餘糧，比十年前富得多了！
在傅天錫的治下，他知道民衆可以窮到什麼地步！
在以前，家裏這麼多人，只有一套衣服，出家門的才能穿上衣服，在家裏全是果露，沒辦法，太窮了！
但現在這種現象很少見了，以小孩爲例，國家給上學的小孩子發校服、發文具，給小孩子體面，多少窮人家的孩子都穿着官府發下的校服出門。
在許多城市，國家已經給學生供應免費早中兩餐！
以各大河黃河、長江、珠江、淮河及東南諸省做得最好，這些地區有水運便利，糧船能夠上行，供應糧食。
就算本國糧食歉收，還有東南國、安南的糧食運來，供應得上，成爲民衆福利！
到處修路，大搞基建，投資社會，民衆皆得分潤。
按制，官府廢除徭役，所有工程都給民工發工錢！
推行社會福利，普建學校、醫院，關心民衆，使老有所養，病有所醫，可以說，民衆得其利，遠勝前朝！
開化民智，實行掃盲，民衆漸知“國家”與“民族”的概念，而且東南王長期在國家推行他的個人崇拜，民間將他當成神一般去禮敬朝拜！
這樣的君主，真不怕民衆造他的反，相反地，他號召一出，萬民齊應！
祖大壽霍然起立，大手一揮道：”按王爺旨意，給百姓發槍！全民武裝！”
顏東來高呼道：“遇敵必戰！”
……
張家口，張北縣熱鬧的街道上人來人往，民衆搶着軍情不火熱的情況下趕快出動買賣東西，購銷兩旺。
張家口地區是明長城重要防禦關隘，蒙古人之前來突襲，張北縣接連閉城一個月，前天才退，明軍哨馬探出敵人已經後撤百里，因此今天開了城門，四周躲藏的民衆紛紛進城來採貨。
人羣中有一隊農民？刀手？他們的衣着普通，均爲農民裝束，但身上套了皮甲，腰間挎刀，有人拿着三叉戟、紅櫻槍，兩人背了弓箭。
爲首一人約五十歲出頭，額頭皺紋深深，實際才四十多歲，皮膚較黑，方額闊口，褲帶上別了一根長長的旱菸杆，樣貌就是那些土老冒兒，純粹的。
此人叫做齊甲三，是狼窩溝村的村長，狼窩溝位於張北縣野狐嶺南15公里處的黑風口溝口，聽這三處地名，就知這是一什麼地界兒——此爲歷來兵家必爭之地，歷史上曾發生逾千次戰鬥。
齊甲三不慌不忙地走在縣城大街上，他後面跟着兒子齊鳴、侄子齊樂，還有本村六個莊稼漢拉着三輛驢車。
他是昨天接到縣裏的消息，要他今天上午前來縣衙開會，而且指明要他帶上足夠的運輸工具，他不禁納罕起來，究竟有什麼事呢？
不過，要他們帶運輸工具，應該是有好處給他們吧？
去到縣衙，外面已經停留了一大堆的驢車、板車，一大堆的莊稼漢等在外面，加上有許多賣小喫的人向他們兜售生意，難得過城，一些人就喫起來，很是熱鬧。
許多莊稼漢都背刀拎槍，弓箭背身上。
不同於前明，新明民間軍訓普及，尤其是邊地，男丁均要舞刀弄槍，一旦國家有事，丁壯者引弦而戰，絕不束手待斃。
因是戰區，縣衙站崗的不是差役而是軍隊。
劉甲三讓其他人留下，他向把門的官兵出示了他的執照，即村長證明，是一張硬紙片，上面有他的小像及樣貌描述，還有官府的印鑑定，於是官兵放他進來。
縣衙的人引他到了二堂，裏面已經有好幾十個人，正是張北縣三個鄉，三十八條村的鄉長、村長等人，劉甲三算來得遲了。
堂內的正中央放了一個敞開的武器箱，裏面擺放着一枝枝簇新的滑膛槍！