一、大力種植牧草，走以草興牧的路子。
水是珍貴的，野生牧草狀況不佳，必須加以干預，人工種植營養高的牧草，施以肥料，保證牧草旺盛。
有了牧草，方能保證畜牧業的發展。
二、注重生態環境保護和治理，發展可持續生態畜牧業
土澳大陸面積廣大，可走畜牧輪牧方式，根據地方雨量的多少，雨水最多的地方就種莊稼，可以多養點牲畜，而雨水少的地方則少養牲畜，防止過牧退化。
三、保護地下水，少提取地下水，發展採礦業，但不大力發展煤鐵冶煉業，所需的煤鐵在土澳大陸夠用就行。
土澳大陸，或許不用過多的移民，重點發展畜牧業和種植業、採礦業
史可法寫好了他的報告，將派去的巴厘島兩條軍艦帶上報告，感謝了他們，打發他們回航。
然後他開始施政，反正就是按部就班，發展經濟，提升民衆福利。
根據他的想法，找雨量豐沛的地方種植小麥，種菜
中國人骨子就是種地，不種點東西，始終心不踏實。
新堯州的水源還算不錯，對於種小麥，史可法始終採取輪耕的方式，維持維持寶貴的土壤溼度，保護土壤團粒結構少受破壞，提高小麥的產量。
然後就是養牛、羊、豬和驢
爲什麼不養馬
讓其它地方養馬就行了，本州養牛，耕牛幹活，奶牛產奶做奶酪、煉乳、菜牛做成風乾肉行軍糧供給軍隊。
後兩種牛類產品很方便的帶走的哦，在發展畜牧業時，史可法已經考慮到能夠順利出境，本地的市場有限，不可能消化那麼多的肉。
羊可以制羊毛，羊肉和豬肉用來喫，至於驢，活驢可以賣掉，驢皮製阿膠，市場量很大。
不知道是不是對“驢肉火燒”的愛好，史可法將養驢業當成了本地的主打產品，人們都說他是爲了喫驢而養驢，到處蒐羅種驢、母驢，讓新堯州的養驢業非常興旺，存欄數躍居兩中華地區的第一位。
養驢不容易，毛驢的繁衍慢以及生長慢，風險高，母驢需求4年後才幹見到效益。驢苗需求飼餵1年方可停止配種，配種後1年纔可產驢，所產驢苗需求飼餵2年才幹出欄，所以效益差，其它州不肯發展。
史可法來人棄我取，花了大功夫，投資大，忍得住寂寞，終究有了豐碩的收穫。
五年後，新堯州出欄的毛驢數佔了東南國二成，十年後，堯州出欄的毛驢數佔了東南國八成
即使其它地區想發展毛驢業，新堯州毛驢已經成爲規模，不能動搖。
在新堯州，毛驢產業儼然成爲了經濟支柱，健壯的活驢賣掉，成爲軍隊、農家的重要助手，隨着東南軍和華人移民走遍世界
驢全身都是寶，驢肉可做火燒，驢皮製阿膠，史可法選用最好的水源來制阿膠，質量上乘，深受民間歡迎，暢銷兩中華。
他所提出的土澳大陸發展策略，送到旭日城，初時誰都不敢拍板，畢竟發展是大戰略，史可法這種發展方式過於新穎，他把環境保護走到了發展經濟之前，是不是超前了
直到顏常武自大明歸來，看到史可法的報告，讚賞道：“此乃老成謀國之策，確保土澳大陸環保，甚好”
因此土澳大陸按注重生態環境保護和治理，發展可持續經濟，糧食、經濟作物和畜牧業相當成功，而土地沒受污染，天空很藍，成爲華人世界的一方樂土。
十年後。
“哈哈哈，憲之兄，你這一身牛味兒，真可謂是牛司令啊”爽朗的聲音道。
“牛司令算什麼，憲之兄是最大的驢司令啊”另一把聲音道。
“