攤丁入畝不算新鮮,實質來自於“一條鞭法”。請()看最全!更新最快的小說!
明朝期之後,土地兼併嚴重,那些什麼藩王啊、勳貴啊、官老爺啊、秀才以的讀書人啊等等,他們是不用交農稅的,家有良田千萬畝,分稅收不交!
官府收不稅,唯有拼命壓榨那些沒有免稅權的農家,如此引發了劇烈的社會矛盾。
朝廷見不是路,當時的嘉靖皇帝琢磨着新法子去掙點銀子花用,推行了“一條鞭法”,由大臣桂萼在嘉靖十年(1530)提出,但實行起來困難重重。
首輔張居正於萬曆九年(1581)推廣到全國。新法規定:把各州縣的田賦、徭役以及其他雜徵總爲一條,合併徵收銀兩,按畝折算繳納。這樣大大簡化了稅制,方便徵收稅款。同時使地方官員難於作弊,進而增加財政收入。
張居正此法給大明續命,朝廷稅收不斷增加,國庫充裕,史書稱“太倉慄可支十年,庫積金四百萬兩”,萬曆朝的“三大徵”打的是錢糧,張居正居功至偉。
但他的方法,得罪了普天下的既得利益者,不會有好結果。
張居正人走政息,東林黨瘋狂地清算,張居正死後家族遭遇迫害,子孫凍餓而死!
至於“一條鞭法”,想都不用想,直接廢除,當我大東林黨的稅是這麼好收的?!
所以東林黨的戰鬥力可怖,攤作他們一羣瘋狗也似地撲來,顏大少也怕,先發制人,幹掉東林黨再說。
至於顏常武的攤丁入畝,是在“一條鞭法”的基礎更進一層,除將田賦、徭役以及其他雜徵總爲一條之外,針對“一條鞭法”的弊端:丁銀(人頭稅)和田賦仍是兩個稅目,現在土地兼併發展到登峯造極的地步,窮丁、無地之丁越來越多,在這種情況下繼續按丁徵收丁銀,貧苦農民會無力承受,這不僅使國家徵收丁稅失去保證,還會由於農民畏懼丁稅流亡遷徙、隱匿戶口等造成嚴重的社會問題。
在東南亞,情況好得多,所有的土地都歸東南府所有,東南府將土地交由農民小戶和大種植園耕種,如果不種地或不開發,收回土地,按土地收稅,不按人頭,不存在土地兼併的問題(類似天朝的情況,土地歸國家)。
南明情況則不一樣,顏常武不能沒收所有的田地來搞土地改革,那麼幹脆將國實行兩千多年的人頭稅(丁稅)廢除,而併入土地稅,實行有土斯有稅,誰有田地交稅的原則,那些窮丁、無地之丁不用交稅了!
顏常武得意洋洋地指出道:“攤丁入畝結束了地、戶、丁等賦役混亂的現象,完成了人頭稅併入財產稅的過程,徹底廢除了自西漢以來的人頭稅;由於徵稅的對象是土地,官府放鬆了對戶籍的控制,增加了大量可以自由流動的勞動力,對活躍商品經濟起來推動作用;
無地少地的農民擺脫了丁役負擔,不用擔心丁稅,不會造反了,他們不再被強制束縛在土地,可以去經商和打工,對社會經濟的發展,將會起到了積極作用。”
至於“火耗歸公”,明朝官員的收入不高,州縣官員不能借以維持生活,於是有所謂“火耗”。火耗又稱“耗羨”、“羨餘”是正稅之外無定例可循的附加稅,也是默許州縣官在收正稅之外加徵銀兩。
州縣地方官員在得到這筆收入後,除滿足自己使用,層層進貢,至省級官員,又成爲孝敬到京城官員,乃是“炭敬”、“冰敬”等。
朝廷降旨實行耗羨歸公,同時各省武職官員於俸銀之外,增給“養廉銀”。各省根據本省情況,每兩地丁銀明加火耗數分至1錢數分銀不等。耗羨歸公後,作爲政府正常稅收,統一徵課,存留藩庫,酌給本省職官員養廉。
這一改革措施集了徵稅權力,減輕了人民的額外負擔,增加了外官的薪給,對整頓吏治,減少貪污有積極作用。
打一巴掌給一個棗子,特創的養廉銀大幅提升官員們的收入,如兩廣總督熊燦的官俸收入爲400兩銀子,養廉銀高達5000兩銀子,總兵高傑官俸收入爲200兩銀子,養廉銀爲2500兩銀子。
更猛的是土地階梯式收稅,天底下大大小小的地主們,他們看到或者聽到朝廷的詔令,無不發出陣陣絕望的哀嚎。
“地主收佃戶地租不能超三成!
農稅依地而納,百畝田以下的門戶二十稅一,一百畝到五百畝之間的十五稅一,五百畝以的一律十稅一!
除實封的勳田之外,一概交納農稅!”
具體來說,某位大明親王按律封地萬畝,則該萬畝免除農稅,但該位親王其餘的土地,例如還有十萬畝,則按十稅一來收稅。
以前,親王憑藉權勢,官府不敢向他收稅,那十萬畝是免稅的,現在不能免稅了。
同樣地,一生潦倒,老年舉的某範舉人,在舉後,別人向他投獻五百畝土地,之前也是免稅的,現在同樣不能免了。
反正國家給權貴們的封地按實封免稅,實封之外,一概收稅。
可想而知,這樣的改革是相當地猛烈,顏常武張居正還要張居正,徹底地站在了藩王、勳貴、官老爺、讀書人的對立面。
“一個海賊頭子能幹出什麼好事來,顏常武喪心病狂!”
“這不是動搖大明的統治嗎?東南公名爲明臣,實爲明賊!”
“姓顏的不傻,他這麼做,是想讓更多的人口到東南亞去!”
“我想念東林黨了!”一位官員幽幽地道。
大家猛醒,東林黨是抗稅老手,他們要是在的話,噴發的口水可以把東南國公府給淹沒,任由顏常武的大炮再厲害,也架不住口水。
可惜時光不能倒流,東林黨不在了,大家爲先前的鼠目寸光而後悔莫及!
之前東林黨倒黴時,大家還開心地落井下石,幸災樂禍地想由他們負責皇帝死難之事,我們沒有責任,多好。
當斯人已去,才發現他們的好處,其它官可沒有東林黨的“戰鬥力”!
打倒了東林黨!
再取消掉科道官員的“風聞奏事”權利。
大夥兒不由得心寒意大盛,姓顏的海賊頭壞透了,步步爲營,制大家於死地!
……
靜室裏,顏常武與孫承宗對坐飲茶。
發現孫承宗對於推行他的三項大項消極,孫承宗是朝政不可或缺的好助手,顏常武特地約他談心,以釋他的心結。
孫承宗長嘆一聲道:“領袖你是不世出的人,我自追隨你以來,對於執行你的政策不遺餘力,但今天看來,你這三項大政操之過急了!”
“是的,大明土地兼併現象極爲嚴重,只是現在新朝初定,人心思穩,官員亦未完全部署到位,大動干戈,實屬不智!”孫承宗遺憾地道。
顏常武則用一句話來回答道:“我日暮途窮,唯有倒行逆施!”
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