這道命令是在斯大林格勒的廣播裏播出的。
事實上，舒爾卡相信所有蘇軍控制區都在播斯大林的講話：“我們缺少什麼呢？我們缺乏紀律，缺乏秩序，我們的連、營、團、師，我們的坦克部隊和航空中隊都缺乏紀律和秩序。這是我們目前最大的問題。如果我們希望扭轉局勢保衛祖國，就必須下達最嚴格的命令並建立鐵一般的紀律！”
“因爲，我們不能再容忍那些故意放棄自己陣地的指揮員、政委和政工人員。我們不能再容忍某些指揮員和政委竟然允許幾個恐慌散佈者掌握戰場態勢。這些人唆使其它士兵混亂後撤，從而給敵人敞開大門！”
“因此，那些‘恐慌散佈者和懦夫必須就地處決’！”
舒爾卡是越聽越心驚，因爲他之前提的意見似乎就可以被冠上“唆使其它士兵混亂後撤，從而給敵人敞開大門”的帽子。
而按斯大林的命令，這些恐慌散佈者必須就地處決。
舒爾卡有意無意的往周圍看了看，發現似乎有幾個工人和士兵正盯着自己。
很明顯，舒爾卡已經受到監視了。
舒爾卡可以說猜對了也可以說猜錯了。
說猜錯了，是因爲對舒爾卡的監視一直都存在，從他進入第82步兵團起的那一天就開始了。
說猜對了，則是他向戈爾多夫提的建議的確引起了第六總局的注意。
爲此局長還和政委產生了些分歧。
“瞧，狐狸尾巴終於露出來了！”政委拿着電報向阿卡季耶維奇上校晃了晃，然後遞了上去：“這是他說的話，他建議東南方面軍撤退！”
阿卡季耶維奇上校拿過電報看了看，然後回答道：“他說的是有序的撤退，政委同志，目的是爲了保存實力不讓更多的裝備和補給落到敵人手裏！”
“難道你沒看出來嗎？”政委說：“這會使斯大林格勒第一時間就處於危險中，他的目的已經很清楚了！”
“不，政委同志！”阿卡季耶維奇上校阻止了正要下令逮捕舒爾卡的政委，給他遞上了另一份文件，說道：“也許你應該看看這個！”
政委拿過文件看了看，問：“我知道這些，東南方面正在潰退，但這與舒爾卡的問題有什麼關係嗎？”
“當然有關係，政委同志！”阿卡季耶維奇上校說：“如果，我是說如果。現在東南方面軍沒有潰退，他們成功的將敵人阻擋在防線之外，那就證明舒爾卡同志的建議是錯誤的，他或許別有用心甚至我們還有理由懷疑他是敵人的意諜意圖讓東南方面軍提前撤退！”
說到這裏政委似乎就明白了阿卡季耶維奇上校的意思。
但阿卡季耶維奇上校卻不打算這麼就完了，他繼續解釋道：“然而現在事實卻是東南方面軍全線潰退，我軍有大批的裝備、補給以及兵力受損，而敵人的損失卻微乎其微。這是戈爾多夫中將沒有按舒爾卡同志建議做的結果，否則，東南方面軍此時應該在層層阻擊步步後撤而不是潰退！”
“換句話說，就是事實證明舒爾卡同志是對的，他提的建議恰恰是對我軍
有利而對敵人不利……雖然他的確建議撤退！”
“沒有什麼間諜會傻到這麼做的，政委同志！”阿卡季耶維奇上校最後總結道：“我認爲這不僅不能成爲他是間諜的證據，反而應該是證明其清白的證據！”
政委聞言不由沉默了。
過了好一會兒，他才問着阿卡季耶維奇上校：“看來你很相信他，上校同志！”
“不，我不是相信他！”阿卡季耶維奇上校說：“我只是認爲，在這時候我們需要英雄，需要士氣，所以應該謹慎行事。否則，如果把英雄當作間諜處分的話，那纔是真正的敞開城門帶敵人進來！你說是嗎，政委同志？”
政委微微點了點頭，回答：“但我們依舊不能放鬆警惕！”
“當然！”阿卡季耶維奇上校回答，心裏不由暗鬆了一口氣。
舒爾卡當然不知道他們這番不過幾分鐘時長的討論幾乎就決定了他的命運。
他只知道整個城市都亂了起來：到處都是內務部的士兵在往來奔走，他們封鎖了城市的各個公路、街道以及火車站、機場和港口。
他們這麼做不是爲了保護這些地方，而是在搜查，搜查那些有可能混在百姓羣裏的逃兵。
這些逃兵其實很容易被找到，因爲這時期幾乎所有壯年男子都應該在前線當兵，所以適齡男子在人羣中總是十分顯眼，這其中尤其是港口……逃兵會想辦法通過港口逃到伏爾加河東岸。
接着，阻截隊和懲戒營就被正式組建起來。
阻截隊就是“在發生恐慌和擅自後撤時就地處決恐慌製造者和懦夫”。
懲戒營則是爲了“讓他們用血洗涮對祖國犯下的罪行”。
舒爾卡就看到過這樣一支懲戒營，他們是被內務部在港口及城內搜查到的逃兵，內務部士兵將他們聚攏在一起，到了一定的人數後就會押往前線……在這過程中他們甚至連槍都沒有，直到在前線準備作戰時纔會給他們必要的裝備。
“每個方面軍大慨直屬一個懲戒營！”卡拉什尼科夫走到舒爾卡身邊，說道：“各個集團軍還會根據情況組建5到10個懲戒連。他們會被部署到最危險的防區！”
舒爾卡不知道該說什麼。
他幫不了那些人，因爲如果不是因爲擔任拖拉機廠警戒任務的話，第82團很有可能都會成爲懲戒營的一部份。
“敵人打到哪了？”舒爾卡隨口問了聲。
“伏爾加頓茨克！”卡拉什尼科夫回答：“他們依舊希望能在城外擋住德國人！”
後半句卡拉什尼科夫很小聲，因爲這潛意思就是贊成舒爾卡的撤退主張。
於是，蘇軍就在城外匆匆建起一道又一道防禦，然後又一道一道被突破，損失的就是斯大林格勒的已爲數不多的補給。
“儘量不要使用倉庫裏的補給！”舒爾卡說。
“明的！”卡拉什尼科夫點了點頭，如果說以前他還對舒爾卡的猜測將信將疑，現在已經是深信不疑了。