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第454章 超前的觀念
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    唐成東給江東和這位老紀委指了一條與種不同的路,以前紀委乾的都是抓人的活,督查、培訓甚至是考覈的工作做得很少或者乾脆流於形式,在這種情況下,在徐北縣發展的大環境下,紀委是不是可以改變思維,把所有工作做在前面呢?

    社會上流行這樣一句話,叫做“管理就是愛護,監督就是保護。”

    這句話在許多企業中喊得比較響亮,其實說得就是通過制度來管理人,防止人們犯錯誤,把這種犯錯誤的意識消滅於萌芽之中,這就是對每一個恩德愛護和保護,可以讓他們一直走在正確道路上。

    唐成東跟江東和說的也是這個意思,事後的嚴查,不如事前的嚴管,只要能構建一套合理、科學、使用的監督程序或制度,將可能發生的瀆職、貪腐等行爲在爲發生之前就杜絕掉,那是不是紀委的功勞呢?

    還是那句話,紀委的作用是治病救人,而不是殺人砍頭。

    江東和點點頭,一副若有所思的模樣,好久,擡頭問道:“唐縣長,你說的我大體明白了,但是,我想這個事情你和我不可能直接確定下來吧?”

    確實,這個事情不是紀委系統內部的某個小動作,這是將用於全縣各項招投標工作及其他方面工作,在唐成東看來,絕對應該成爲史上最嚴,但是,只要能夠一直沿用下去,那麼,徐北縣成爲吏治最清的縣市,指日可待。

    常委們對這個意見喫認可態度,但是,大家幾乎都提出來一個問題,就是能夠真的推行下去嗎?

    這項制度,大體上包括三個方面:第一是個人家庭狀況申報及任職迴避;第二是流程監督及管控;第三是檢舉與被檢舉。

    《徐北縣幹部紀律監管條例》,這就是這個制度的名字,它沒有什麼長篇大論,但是,內容只要一推出去,相信一定會在整個縣造成地震一般的影響。

    想甭說別的,就說地一項內容,即個人家庭狀況及任職迴避,現行紀律條款要求的是直系親屬,凡是屬於這個範圍之內的,必須彙報,不準隱瞞。

    並且夫妻、子女、父母、子女配偶、兄弟姐妹的財產狀況必須上報,並且需要第三方人證,同時,所使用的銀行賬戶必須爲本人開立,不允許使用其他人賬戶……

    在我國法律中,對直系親屬的描述如下:

    直系親屬,指和自己有直接血緣關係或婚姻關係的人,即直系血親和直系姻親:,如指配偶、父母(公婆、岳父母)、子女、祖父母(外祖父母)、孫子女(外孫子女)。

    直系血親是指彼此之間有直接血緣聯繫的親屬,包括己身所從出和從己身所出的兩部分血親。己身所從出的血親,即是生育己身的隔代血親,如父母、祖父母等;從己身所出的血親,即是己身生育的後代,如子女、孫子女等。值得注意的是,直系血親除自然直系血親外,還包括法律擬製的直系血親,如養父母與養子女、養祖父母與養孫子女,有撫養關係的繼父母與繼子女等都是直系血親;

    直系姻親即配偶的直系血親,包括兒媳與公、婆,女婿與岳父、岳母。

    所以,直系親屬的範圍包括配偶、父母(公婆、岳父母)、子女及其配偶、祖父母、外祖父母、孫子女(外孫

    子女)及其配偶、曾祖父母、曾外祖父母。

    從上世紀八十年代開始,針對經商問題,國家已經出臺了三十多項針對官員親屬經商的規定,但是,這裏邊,沒有一份對於親屬經商做出完全禁止的行爲,僅僅是對於親屬經商做出約束和規範。

    有聲音說,當官的就沒有七大姑八大姨了?難道人家就不能經商了?這麼多人,禁止這個,禁止那個,統統一棍子打死,那麼,人家作爲官員親屬,就得餓死?

    這種說法簡直是胡扯!

    官員親屬可以經商,這沒問題,但是,必須要對這種行爲進行監督,確保你不會一官員的一名或者利用官員的權利或便利來經商。

    但是一直以來,確實沒有這方面的相關規定,而唐成東跟江東和共同研究制定的這個條例,其實就是闡述的如何監管的問題。

    這一大項,內容林林總總越有二十幾條,涉及家庭財產、任職迴避、工作範圍迴避、經商准入等方面,任何一條可以說都會扯動幹部們的神經。

    “是呀,這個管理條例確實不錯,但是,真的能夠執行下去嗎?是不是太超前了?這種觀念是不錯,但是似乎不大符合當下的實際。另外,我們國家憲法可是保護個人隱私的,雖然達不到國外那種神聖不可侵犯的地部,但是,你讓幹部公示自己財產這沒問題,讓那麼大範圍的幹部家屬都公示財產,這是不是強人所難?”

    縣委常委,專職副書記陳勤飛負責黨建工作,對基層情況非常熟悉,對廣大黨員幹部的思想動態也比較瞭解,他提出來的問題很有代表性。

    “勤飛同志,這個問題,我覺得並不是問題,這其實就是一個思想問題,如果你是一個克己奉公、一心爲民的幹部,收入清晰,財產清清白白,有什麼顧慮公示出來呢?是,我們這個範圍有些大,但是,爲的是什麼?爲的是防微杜漸,爲的是防患於未然,爲的是查缺補漏。如今,社會上流傳許多所謂官二代的故事,不知道大家有沒有聽說過?”

    唐成東主動站出來回答陳勤飛的提問,江東和感激的看了他一眼,內心對他的廣安又好了三分。

    唐成東一開始是跟陳勤飛說的,後來,乾脆面對所有常委,他繼續說道:“幹部夫妻財產公示出來,各個兩袖清風、看其歷史是租的號館,兒子呢?開着很大的公司,出門就是好車,喫一頓飯動輒幾千上萬。爲什麼?是因爲他的兒子就是那麼優秀嗎?我不是仇.富,我也不是羨慕加嫉妒,我只是想說,是不是有這種現象?兒子利用老子的地位和影響,然後爲自己謀取私利?我想請問,這算不算犯錯誤?現行黨紀政紀條例來看,這方面的規定並不清晰,使得許多權利尋租問題難以更加明晰的追究責任,你喃喃道能說他沒有瀆職,他沒有以權謀私嗎?對不起,沒有相關規定,我就可以逍遙於法外。東和同志和我研究出這個條例,就是想通過什麼的方法規避這種情況出現。”

    自從徐北縣那麼多項目簽約落地,並且開始啓動基礎設施建設以來,幾乎每個人都煩不勝煩,各種各樣的電話可以說接踵而至,都是利用某些人的影響力、通過某些關係或者透過某些渠道向他們說項,甭管一開始說什麼後面鐵定是“給某某弄點工程吧。”

    這是什麼?這不是以權謀私,權利尋租,變相腐貝攵是什麼?


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