“那些靺鞨人還算老實吧？”
羅士信笑笑。
“越往北走，靺鞨部落就越野蠻落後，穿野豬皮、穿魚皮，他們以漁獵爲主，耕種十分簡單，也有些山裏部落以養鹿養豬爲生，他們十分分散，因此往往皆號爲同一部落，但並不互爲統屬。我們都是帶着貨物過去交易，鐵器、食鹽、茶酒以及各種布匹等過去，十分受這些人的歡迎，他們非常願意把他們的鹿皮鹿葺鹿筋以及各種皮毛、草藥等拿來與我們交易。不但我們在大河邊建立的貿易點得到認可，就是那些深入各地的商人，也被他們奉爲貴客呢。朝廷又給諸部首領們授封爵位官職，給他們賞賜，於是這些首領們也早就放下了話，禁止侵襲我們！”
許多靺鞨人現在根本意識不到秦人的到來意味着什麼，有一些野蠻一些的部落，秦人很聰明的避開他們，或者行賄送禮，又或者乾脆出錢或拿貨物來租他們的地或買下他們的一塊地來做爲貿易點。
而秦人往來這些據點，主要是利用船，秦船大而快，部落人的那些獨木舟根本威脅不到秦人。
據點守衛森嚴，固若金湯，靺鞨人更攻不進去。
到現在這個階段，秦人與靺鞨人的關係都還維持的不錯，雙方各得所需，互贏共利。
“早晚還是會起衝突的。”羅成告訴士信，“不要輕敵大意，要時刻提防，也許哪一天，一些靺鞨人發現跟我們交易不如直接搶來的快捷方便後，他們就會起歪主意了。又或者，他們終究會認識到，我們秦商在他們地盤上擴張太快，影響到他們的地位時，他們也會搶劫殺人的。”
士信揹着雙手，很自信的道，“我們現在樂於跟靺鞨人做買賣，是因爲這是雙贏的事情，可若是真有靺鞨人不識相，其實我們也不怕，早防着一手。要不然，我們爲何要把貿易點修成城堡要塞呢？”
羅成對於士信的話很高興，當初他讓士信去跟靺鞨人做生意，還告訴他們要留一手，最好是沿江河而進，在險要處修建要塞城堡，如今士信做的很好。這個當初有些呆傻的兄弟，如今終於開竅成才了。
“東北多叢林，靺鞨諸部或漁或獵，都是彪悍的戰士，他們箭術很好。你們也莫小瞧了這些人，野蠻落後沒錯，可蠻子們莽起來也很可怕，這些人也並不是不會聯合起來，所以你們在那邊還要多用一些策略，扶持一些親朝廷的部落，對一些抗拒朝廷的部落，則可以驅虎吞狼。”
東北的叢林裏後來可是出過許多勇猛的傢伙，比如唐朝時的渤海國，可是強盛一時。再比如後來的女真人，也是建立起了金朝。更別提在明朝時，建州女真人也是十分彪悍，最後更是打入關中，在中原建立了清朝。
“小六，我教你一個法子，可以把這些靺鞨人控制的服服貼貼。”
“請五哥賜教。”
羅成的好法子其實也不是什麼新鮮事，他畢竟是個穿越者，歷朝歷代對於東北的控制那是經過了各種各樣的策略實驗的，其中當然也有好的策略得到了驗證。
“辦法嘛，首先就是朝廷如今已經把海東設立了六個郡，六個郡每郡朝廷又設立了六個縣，因此總共是三十六個縣。海東人口稀少，朝廷爲何設立這麼多郡這麼多縣呢？其實也是大有深意的。”
;一郡六縣，每縣五鄉，故此一郡其實是有三十個鄉，六個郡，便是一百八十個鄉。
朝廷這樣設置不是有強迫症，要整齊平均。
而是衝着靺鞨諸部去的。
羅成在海東設立六郡三十六縣一百八十個鄉，對海東六個大部落，將他們的首領授封爲郡公爵，同時授封他們太守之職。但實際上呢，太守們並沒有實權，郡實權由朝廷派去的郡丞、郡尉、主簿們掌握。
同時，六大部落，朝廷還將他們分爲六部，每部劃一縣，將其中的首領授爲縣侯兼縣令。這樣做的目的，就是要把一個大的部落，拆分開來。大部落的酋長，並不能直接干涉下面的六部，六部各劃定好邊界，不許相互越界侵犯。
表面上這是爲了避免各部糾紛，省的搶奪山林獵場等，實際上就是要把他們分而治之。大酋長明爲諸部之首，但他實際上做爲郡公，也只是直接管理着自己的那一部，與其它五部並沒什麼區別。
而朝廷設立的鄉，還可以進一步把各部分割，一縣五鄉，一個縣的部落，再折分成五個鄉部，各據一鄉之地。
“朝廷對諸酋長們可以說這是推恩分封，就如朝廷對大秦諸侯們的分封推恩，是推恩其子孫，但實際上，一郡六縣三十鄉，等於是把一個大部落，拆分成了三十個小部落，各有界線，互不統屬。其中還間雜着朝廷的流官以及分封的諸侯勢力。”
如果兩個部落之間是父子關係，可能還比較親密，但如果到了兄弟輩，可能就會有各自的利益得失，如果再疏離一點，那麼在利益之下，可能就會反目成仇。
歷史上，明朝開始對於女真人的管理就比較成功，將他們折分爲建州三衛，甚至後來還挑拔他們互相攻擊。
“僅此就行嗎？”
“僅僅如此當然還不足以控制諸部。”
把海東六大靺鞨部落，拆分成一百八十個鄉部，各劃定邊界，授封爵位官職，然後自然是要授給這一百八十個鄉部與朝廷的互市之權。
“我們掌握着貿易的主動權，現在與諸部的貿易，靺鞨人更需要，所以這方面可以做文章。比如說，你可以設立一個關稅等級，關係好的就給他低的關稅，關係差的，就給高關稅。甚至這個關稅等級，是可調整的。”
今年跟大秦關係好，那你的關稅等級就高，關稅就低，你要是表現的不友好，那你的關稅等級就低，到貿易點交易，關稅就高。
甚至若是這些人反叛等，還可以將他們加入貿易黑名單，對他們暫時實行禁售等經濟制裁。
“現在這些靺鞨人已經習慣了跟我們的貿易，習慣了我們的商貨物品，特別是一些酋長頭人們，他們更是喜歡享受我們中原的好東西，絲綢茶酒刀劍鎧甲等等，剛享受到滋味，如果一下子切斷他們的供給，他們會很難受，若是禁售，他們就要回到過去的苦日子，就更難受了。”
“我們評定這些靺鞨部落的貿易等級，只以鄉部爲單位評定，切記。”
羅士信會心的哈哈大笑，五哥一如繼往的總是能想到這些直擊人心的點子，本就散亂的靺鞨諸部，這麼一來，只怕以後真的就是以鄉部爲自我，互不相通了。