“一戶實封一年只給米二石或折錢錢，會不會有點少？”給事郎房玄齡問。
封邑制度，那是對功臣的賞賜，而賞與罰，對於朝廷來說，也是極爲重要的，賞罰不公，自然會引起不平。
“也不少，京官正一品，祿米不過九百石，其下每品百石爲差，至正四品，也只有三百石。至從八品，不過五十石，從八品以下的正九從九，甚至並不給祿。”
祿便是祿米。
按年給，一年分兩次發。
而俸，是錢，按月發，但隋朝立國之初，官員是沒俸的。後來雖然增加了這項俸錢，但也極少。
所以總的來說，隋朝官員的俸祿並不高，好在還有官人永業田、職分田、公廨田、公廨錢、爵田、勳田這些。
羅成的意思，現在雖還是打着隋的旗號，可有的東西，尤其是制度這方面，一開始就得定好，否則以後就不好更改。
所以羅成現在改爵制，重推九等爵，並已經着手給官將們授爵。
杜如晦認爲，爵位應當少授，他贊成楊廣那種做法，少授爵使爵位顯得珍貴，同時加大封侯們的待遇。
而羅成，則認爲，爵位該授還得授，不能太捂着，總不能跟朱元璋一樣，開國只授六個公爵吧。而另一方面，朱元璋給那些公侯伯封爵者的待遇確實是高，雖說明的封侯們也跟養豬一樣，但這是歷史原因，自宋開始，封侯們其實就沒什麼特權了。
這是一個歷史趨勢，總不能開歷史倒車，還給封侯們真的授封地開封國啊。
因此羅成的思路是，爵位可以多封一些，反正有九等，封爵以賞功，也顯榮耀。但另一方面，在封侯的待遇方面，則要削一削。
比如實封戶，得控制，封戶的收入也改變過去直接劃給封戶百姓的作法，而是隻是一個戶數，按戶數折祿米或俸錢發放，讓封侯與百姓之間沒有直接的聯繫，不讓他們自己去徵收封租，這也能避免封侯有機會直接壓榨百姓，甚至斷掉他們的人身依附關係。
這對朝廷來說，自然是有大大好處的。
當然封侯們其它的好處也還是有不少的，比如可以按爵位授給相應的永業田，但數量方面也要改，原本國王授永業田一萬畝，現在羅成覺得有必要推出實授。就跟封侯的封戶有虛封和實封一樣。
親王虛封萬戶，但實封往往可能只有千把戶，所以羅成把這個實封的概念也引入到封侯永業田裏來，虛封萬畝，實封可能只有一到兩成，授永業田千畝或兩千畝，而且這些地必須是授到地多人少的邊地，禁止在中原地狹人多處授封。
除了封爵永業田，封侯還有的好處，便是如門蔭，子弟可入國子監讀書，可進親勳翊衛做侍衛，甚至將來可以直接侯選官職，這都是貴族子弟的優待。
甚至若是犯罪，身爲貴族封侯，還可以議貴，讓他們能夠享受到特別審訊，以享受貴族待遇，並還能得到一定的減免。
正因如此，三個郡公二十二個侯爵，羅成還真沒有什麼捨不得的。
這些公侯們的永業田，羅成可是直接給他們授在自己的地盤上，至於那點封戶祿米，這纔多少一點啊，隨便跟他們互市交易下，賺到的都不止這點了。
“那他們的爵位是世襲嗎？”
“一樣的，都是降等世襲，每承襲一次，降等一級。當爵位降到男爵之後，再往下便稱爵士，或獲得和男爵一樣的政治權力，能夠給子孫門蔭資格，可以讓子孫入國子
監讀書，進三府侯選侍衛，但不再享有食封戶、爵位永業田等經濟權力，也不再有資格直接侯選官職。”
“全都降等世襲？”
“對，不設世襲罔替之爵，若有封侯有特大功勳，可由皇帝下特旨，令其爵位不降等傳給其子，但一道特旨只管一次承襲。”
你如果代代有大功勳，自然能夠代代請得特旨不降等承襲，可如果沒有特殊功勳，則每代都要降一等。
直到降至男爵後，再往下便只有稱爲爵士，爵位不再能享有永業田和食封戶。
“那這降等後，這爵位的食封數和永業田？也要降？”
“嗯，按爵位相應降低封戶數和永業田，其餘的則收回。”
什麼東西都要有制度，有制度可依，就不會亂。
“異姓不得封王。”
羅成最後提出了這一點，這是許多朝代在立國之初都會定下的一條，雖然往往最後都會打破這條，但真到了那個時代，其實也是管不了了，一般那個時候都是國難邦危之時了。
同時，所有得爵的封侯，都不享有開國之權，就是並不真正的建立一個封國，諸侯也不允許有自己的私人武裝，連國官都沒有。
這樣一來，這爵位其實就僅相當於是一個加官，一個榮銜，能得些實際的經濟好處，政治特權而已，但並不會太大權力。好比一個國公，可能得到的封戶收入，也就是相當於一個一品官的俸祿收入而已。
現如今遼東朝廷，暫時還只是封了少數爵位出去，但官將們原有爵位還是承認的。羅成正醞釀着要重新調整爵位，比如給許多有功將士們授封爵，畢竟之前楊廣改爵，使得有爵者很少了。
封爵，當然也能夠激勵下將士們的。
之前魏徵提議，要給羅成加封秦王之爵，楊暕倒是沒異議，反正他現在呆在六合宮裏，實際就是被軟禁在宮裏，別說出不來，就是宮裏的人也出不來，外面的人也進不去。
羅成也基本上不去見他，使的這位現在算是明白上了羅成的當了，可又有什麼辦法呢。
加封秦王，羅成沒同意，他認爲現在不是時候。
“諸位，現在扶余城拿下了，雖還有周邊諸城未下，但已經不用擔心了，我認爲，現在可以開始調整部署，準備入關南下了。”羅成道。
扶余城也打下了，奚契霫三藩現在也徹底倒向他們這邊，遼東的後患解除，羅成認爲時機已到。
“馬上就入冬了，冬季也出兵嗎？”房玄齡問。
“冬季本來不適合出兵，可獨孤篡捅了我們一刀，而且捅的很傷，我們必須得做出迴應，打下北平范陽，我們就能夠與嗣業的涿郡、雲內相連，如此一來，遼東忠武軍、定襄宣武軍、代北的義武軍聯結一起，便可橫掃中原！”
三軍合在一起，但不用擔心被各個擊破。
而遼東的糧食也可以支援代北的義武軍和定襄的宣武軍，兩軍的兵力，又可壯羅成忠武軍軍威實力。
“好，我們開始籌劃準備。”
“淵太祚還沒有迴應嗎？”
“已經回覆了，他的使者剛到遼東城，說請求大帥罷兵，願意和談。”
羅成呵呵一笑，“別急，先晾着他，等士信把整個扶余川掃平攻佔，我們再來跟淵太祚談，到時主動權便全在我！”