淮南大雪，新整修的驛道鋪滿煤渣子，成千上萬的人馬踩踏而過，還是留下一地的泥濘。
沿路諸鄉司連夜徵用役夫勞力，整修道路。
雖說再過兩天，氣溫越發寒冷，踩踏消融的渾濁雪水，會將道路一整天都凍得結結實實的，但也需要及時將路面攤平整，才能保障後續物資源源不斷的用車馬快速運往潢川。
只不過，徵用的役夫勞力，似乎略微多了一些，而成百上千的民夫，拿着木鍬等簡陋工具，頂着凜冽的寒冷，踩踏雪地勞作，條件極爲艱苦，卻沒有幾個喊苦叫累的。
棠邑軍自春後收復霍州、壽州中部地區以來，先是廢除既奴婢賤籍，對豪族大戶的田地直接進行徵沒。
豪族大戶沒有第一時間逃走的，則都作爲戰犯集中關押到苦役營進行改造。
徵沒的田地分配給在實際耕種的貧困佃農及奴婢，僅僅需要這些佃農、奴婢家庭每年農閒時節累計爲鄉司修路、修渠等事出三個月、連續十年的義務工折抵便可；當然這些民戶家庭有丁壯應募兵役者，連這一點折抵也直接免除掉。
對新收復的縣都免徵今年的夏秋糧稅及丁口賦。
而即便是丈量田地之後攤丁入畝，明年將統一徵收新的田稅，也僅有壽州軍之前各種征斂的一半以下。
棠邑所轄諸州縣，今後都直接免除掉繁重的徭役。
此時徵用民夫修繕道路，都會由鄉司支付工錢或者直接折抵明年攤丁入畝後新徵收的田稅。
對於寒冬時節憋在破落窩棚裏的閒散壯勞力而言，參與修路，不僅能多得一份收入，還能節省家裏的喫食，哪裏會覺得辛苦？
夏秋時，潢河、灌河等流域雖然水患極爲嚴重，但田宅被大水沖毀的上萬民戶，都被遷往巢州北部及滁州境內安置，留下來的民戶都沒有怎麼受到水災的影響，夏秋糧收成都比較穩定，省喫儉用，熬到明年夏糧收割是絕對沒有問題了。
甚至還有一部分人家，膽子稍微大一些，便拿出一部分多餘的糧食來，爲家人換購幾件新衣裳，或添置幾件趁手的農具，或買上兩車石灰，僱請同村的青壯幫着將破陋的屋舍稍稍修繕一二，再打個新茅草頂遮風擋雨，日子看着就滋潤起來了。
而烏金嶺一役時，壽州軍從皋城等縣強徵三萬多民夫，負責修造道路、營寨、運輸糧秣，甚至作爲雜兵驅趕上戰場消耗棠邑軍的實力，在壽州軍潰敗後，這些民夫除了少數陸續逃回來的，有兩年多時間絕大多數人都沒能返鄉。
這些民夫都是壯勞力，對他們的家庭來說，彷彿主樑塌了一般，卻不想今年春後，兩萬五六千戶人家不僅跟自己失散這麼久的父親或兒子或丈夫取得聯繫，還得知他們都正式成爲棠邑軍的將卒。
對掙扎在底層的貧民而言，得知家人安然無羨，就已經是天大的喜訊；接下來，除了鄉司對將卒眷屬的配田，一律是照戶均十五畝無償配足，五年正卒服役期間，田稅減半徵收之外，每名將卒除了從春季之後就正常照正卒計餉外，還都補發五緡不等的屯營輔兵軍餉，以備其家小能得到更好的安置。
想要爭取世家宗閥的支持，會相當的複雜，但要爭取苦苦掙扎在生存邊緣的底層貧民及奴婢的支持跟擁戴，卻直接而簡單。
當然，這背後需要足夠強大的財稅收入及大規模基層胥吏形成的組織力作爲支撐。
一隊隊兵馬從村寨前面過去，帶來的不是戰爭將至的壓抑跟恐慌，而是整天有成百上千的青壯年跑到鄉司，詢問制置府有沒有招募新兵的計劃。
烏金嶺戰事期間被壽州軍強徵的民夫，有一部分人乃是家中獨子，或兄弟、或父子同時被徵入軍中。
而無論是遵照當世傳宗接代的傳統，還是確保民戶都有青壯勞動力在家，春季過後收復霍州中部地區之後，韓謙下令將差不多三千餘將卒補發的輔兵軍餉後清退回家。
這部分人更是急切着想要重返營伍。
棠邑軍的正卒，衣食住行的標準都要比當世底層貧民高得多。
立功有賞，能熬過幾期的掃盲班、識字班，得任武官，再退回到地方就能任吏，即便這個對普通將卒來說有些遠，但在役期過後，編入預備役，還能享受減半的薪餉，再從預備役退下來，還能享受一部分薪餉到老。
對於幾十年來在生存邊緣掙扎着的淮西子弟而言，哪裏找這樣的好事去？
哪怕是作爲隨軍民夫，也能享受屯營輔兵的待遇，比寒冬時節閒在家中找不到生計要強。
而爲緩解巨大的軍資壓力，韓謙不可能無限制的擴充兵馬，甚至一直想着壓縮現役兵馬，但值此形勢危急之時，爲了保證短時間內有快速擴充兵馬進行集結的可能，在蘇烈、何柳鋒、譚修羣諸部西調的同時，制置府則同時下令諸鄉司在原有的工造計劃之外，新募一百到三百名修路役工。
目前制置府轄二十七縣、一百八十九處鄉司，通過這種方式，實際使得近四萬名青壯處於半動員、半備戰狀態之中。
這其中差不多有半數青壯勞力，則分佈在始於巢州北部，經安豐寨、皋城前往樂安、淮陽山北側的驛道附近。
這條驛道歷史悠久，目前也是從巢州、滁州通往潢川、樂安的主要陸路通道，沿途跨越多條源出淮陽山北麓、東北麓、流入淮河及巢湖的水道，每遇溪河則建有渡口、浮橋，每隔二三十里也建有驛站、驛鋪。
安豐、皋城、殷城、新經等壽州、霍州中南部以及巢州北部的主要城寨，都分佈在這條驛道附近，是淮西中部地區人煙最爲綢密所在。
而沿這條驛道，往西跨過潢河之後，便是東距羅山城僅六十里的樂安城。
從樂安城沿潢河往北四十里不到，則是光州舊治所在的潢川城。
潢川城分東西新舊兩城，夾潢河而立，互爲犄角，防禦形勢極好，但樂安城距離羅山更近，後續往西翼調動的兵馬，自然是都往樂安進行集結。
除了淮陽山北面的驛道外，從龍潭河上游河谷往南淝水上游河谷，再經華柱峯棧道走
進白水河河谷，一路從淮陽山腹地新修的道路通過，則能直接進入潢河上游，再沿潢河而下，則入樂安城。
這條在過去兩年時間裏加緊新修出來的通道要狹窄、曲折得多，但這條通道作爲補充，能叫淮陽山裏的人力、物資充分發揮作用，同時也無懼淮陽山北面的通道有可能會被襲憂來的壽州軍斥候兵馬截斷，還能更加隱蔽棠邑軍的集結調動，則更顯得意義重大。