“行省制？什麼是行省制？”
王戊呆呆地愣在原地，滿臉震驚地望着秦風，似乎還在思索秦風所說的“行省制”到底是何物。
站在王戊身旁的周青臣，此刻也更是一頭霧水。
就連向來處大事鎮定自若的嬴政，這時也正眉頭緊皺地看着秦風，似乎在等待着秦風的解答。
這秦小子這是又想出什麼鬼點子了？
想不到秦小子居然要動搖朕的治國之策郡縣制，膽子也太大了點吧？
但是嬴政轉念一想，以自己這些年對秦風的瞭解，尤其是這些時日秦風的奇謀妙策，無論是處置膠東郡的蝗災，還是應對三郡之地的糧荒，秦風的辦法無不是精妙卓絕……
眼下在面對王戊上書議論分封制的檔口，那就姑且聽秦小子說一說，這所謂的行省制到底是什麼也無妨……
忽而。
秦風微微一笑，果斷說道：“這行省制啊，其實就是郡縣制的升級版，額，也就是改良後的郡縣制。”
秦風緩緩解釋起來，“王大人，方纔你所說的那個分封制，其實是有利處但是也有弊端，既然王大人你如此堅持，那本官就來給你分析分析分封制的有利之處。
“本官相信，王大人所上奏的分封制，正是讓皇帝陛下分封各公子爲親王，列居天下當爲藩屬，如此一來則可爲大秦帝室屏障，國祚永延。”
王戊聽得連連點頭，卻聽秦風繼續說道：“如此甚好，北方匈奴一直對我大秦存在着威脅，若要徹底剷除或是防禦北方之匈奴，則必然要能征善戰之將率大軍鎮守北方邊關……
“長此以往，若是統軍之將生出異心，則會養虎爲患，反而威脅大秦江山之穩固，倒不如將軍權交由北方的藩王，如此既可安定匈奴，又可杜絕武官擁兵自重之嫌，王大人，本官說得可對？”
秦風娓娓說完，那王戊此刻的臉上已經只剩下震驚兩個字了。
目瞪口呆地望着秦風，王戊感激涕零，甚至有一種伯牙子期的知音之感。
“六師將軍所言，句句珠璣，簡直和微臣的上奏之策如出一轍啊！”
正當王戊心滿意足之時，秦風卻話鋒一轉。
“不過嘛，王大人，你覺得你想的這些，當今陛下聖明燭照，難道會想不到嗎？”
“額，這……微臣不敢……”王戊趕緊跪地叩首。
秦風繼續道：“周存八百年而亡，家國淪喪，裂土分疆，諸侯鼎立，此皆是分封制之弊也！
“王大人，你忽略了最最重要的一點，那便是當今陛下的龍威！只要陛下在位一日，鎮守邊境的武將便不敢心存異心，匈奴之禍患早晚可平也！”
王戊瞬間被秦風的話語震懾得渾身顫抖，有些說不出話來。
而在周圍的官吏們，無論是周青臣還是小官，都對秦風面露震驚之色。
一旁的嬴政則是滿臉的欣慰。
好小子，有見地！
其實秦風作爲後世穿越而來的穿越者，而且還熟知歷朝歷代的權威史料，秦風自然是知曉着郡縣制和分封制的優劣。
郡縣制作爲一直不斷演化和改良，在秦風那個世界依然被當做原型使用的制度，自然是制度當中的佼佼者。
而分封制雖然能夠解除邊境守將擁兵自重的危機，避免藩鎮割據，國土分裂的困境，但是最爲棘手的難題還是無法保證皇帝的唯一地位。
歷史上多少因爲分封制而導致家國淪喪的血粼粼的例子？
從周朝的春秋戰國紛亂，到漢代的七國之亂，再到晉的八王之亂，哪樁不是令人唏噓？
到了明朝時，英武一世的明太祖朱元璋也是分封了各個皇子爲藩王，最終導致燕王朱棣發動了靖難之役，江山易主。
雖然明成祖朱棣爲大明立下了赫赫功勳，但是也不可否認的時，朱棣的帝位得位不正，至少是以一個藩王的身份承繼大業，違背了朱元璋的《皇明祖訓》。
由此足以見得，分封制雖然能利於抵禦外敵，解除藩鎮割據的難題，但是對於皇帝政權的穩固上，卻不能起到屏障衛戍京師的作用。
而在當下的歷史條件下，唯有郡縣制是唯一的治國制度！
秦風看着震驚無地的王戊，微笑着上前攙扶起王戊，轉而和聲安慰道：“既然分封制弊大於利，那自然還是郡縣制更爲優良，而本官所說的行省制則更是有過之而無不及。
“所謂行省制，其實就是京師——行省――府縣的制度，不僅可以加強皇帝的集權鞏固統治，而且還有利於大秦政治清明，抵禦外邦。”
秦風娓娓道來，將行省制的優越性和盤托出。
“我大秦朝廷中設立中書省來總領大秦一國之政務，而後再將天下分爲幾個行省，每個行省再下轄幾個府縣，各級設吏總攬，再有總督、巡撫等官監察……
“而後，還可將一行省、一府縣的官吏分爲掌軍、政務、司法三種，如此相互制衡，便可徹底防止地方割據，如此一來，天下可安也。”
秦風的話語宛如春風一般在廳房內迴盪着。
衆人早已聽得醉心於此，心情久久不能平靜了。
長久的寂靜過後。
反而是嬴政第一個朝秦風問道：“秦小子，那你所說的這行省制，比較大秦當今施行的郡縣制，又有何優劣呢？”
秦風對答如流，“趙老伯，我所說的行省制正是郡縣制的改良，郡縣制取代了分封制，將六國故地徹底分化，加強了我大秦的皇帝集權。
“而行省制則可將郡縣制繼續細化，在郡縣之上再多分出一層，至於起什麼名稱則無妨，行省府道路……皆可，目的則都是爲了裁撤那些閒散重疊官衙，方便管理。
“最重要的是，趙老伯，我的這個行省制可比郡縣制要正好統籌天下兵馬，如今的郡縣制各地兵馬太過稀少，又難以快速徵發，一旦天下有警，朝廷難以調集軍隊，而我大秦的精銳兵馬又全在邊境駐守……”
嬴政聽着秦風的話語，頓時便陷入了沉思之中。
秦小子所言極是啊……
朕一直以來正是愁於此啊！
郡縣制雖然能讓天下百姓安居樂業，可是在軍事兵力上，一個郡縣所能調集的兵馬實在有限，若是天下出現了叛亂，朕還倒真難以通過政令來召集兵馬……
若是真如秦小子所說，再另外設立一層官府，位於郡之上……
如此一來不就既沒有藩鎮割據的隱患，也能形成快速有效的兵馬調集嗎？
再加上在各地的官吏之中，將掌軍、政務和司法三類區分開來，互相制衡，果真可行啊！
嬴政一番思忖，頓時激動地一拍桌案，喜道：“好！太好了！如此甚好！秦小子啊，你此策真乃是治國之長策啊！”
而此時此刻，那先前還固執己見的王戊，已經被驚得渾身發抖。
驚爲天人地望着秦風，王戊瞠目結舌地愣着，半晌才反應了過來，“撲通”一聲癱軟在地上。
“六，六師將軍，真乃我大秦的不世英才！”
王戊耷拉下了腦袋，無奈道：“微臣無能，險些誤國誤君啊！
“多謝六師將軍答疑解惑，微臣拜服！”