長安城。
城門外。
此地，聚集了大批的流民，有老有幼，有男有女，全部都是髒兮兮的窩在一旁。
默默的等待着開飯的時候。
雖然此地施粥，但是一天也就兩頓。
一個人只有一碗，李世民爲了後續更多的災民着想，自然是不會一直性將這羣人餵飽。
只能夠說餓不死就行了。
如果說一開始就大量的施粥，讓所有人喫飽，等流民越來越多，糧食不夠，只怕會鬧出大事來。
“唉，杜相，這一次，爲何會有這麼的災情，過兩日還有六萬的百姓，再過幾日還有二十萬，長安城也支持不住了啊！”
房玄齡站在城牆上，看着下方一個個飢餓的百姓，心中充滿了嘆息。
“長安城本就不適合種糧，城中的存糧也都是各地調運過來的，只怕撐不了多久啊！”
杜如晦無奈的搖搖頭。
長安城面積非常的大，土地雖然肥沃，但事實上不適合種植水稻，所以長安城裏面的糧食，其實都是各地運過來的。
現在一批批的流民過來，不斷的消耗着長安城糧食。
若是各地沒有糧食送過來，那麼幾十萬的流民就會變成長安城最大的威脅。
“儘量穩住所有百姓吧。”
房玄齡無奈的搖搖頭。
災情經常都會出現，每一次都會死去非常多的人，有餓死的，也有打架打死的，也有搶食物而死的。
甚至於還有一些人是被喫掉的。
“恩，現在我們能做的，就是讓他們不要餓死，再催促各地調糧過來。”
杜如晦微微點頭。
而這個時候。
一個稚嫩的聲音卻是傳了過來。
“嘻嘻嘻，房伯伯，杜伯伯你們在這裏啊！”
隨後，只見到李恪蹭蹭的從一旁跑了上來。
“秦王您怎麼來了？”
房玄齡疑惑的看了一眼李恪。
“諾，聖旨和契約，你們看一眼吧。”
李恪倒是沒有廢話，直接將契約和聖旨遞給了杜如晦和房玄齡。
兩人仔細的看看聖旨又看了看契約。
頓時面露欣喜之色，隨後眉頭一皺。
仔細的思索起來。
“秦王，您是準備將這批百姓們安置在哪？”
杜如晦似乎發現了什麼，開口詢問道。
房玄齡眼睛一亮，也明白過來：“莫不是去您的封地？”
杜如晦和房玄齡的智商那是毋庸置疑的。
兩人也非常瞭解李恪，無利不起早啊。
沒有利益的事情，李恪怎麼可能會幹呢。
這一次，專門找李世民，但下這個苦差事，肯定是有利益所在啊。
正常情況，施粥賑災，是一件好事也是一件壞事。
至少目前來說是一件壞事。
因爲流民太多了，糧食不足，一旦流民餓肚子了，那必定是會大鬧。
那麼負責賑災的人就會受到責罰。
若是糧食完全足夠，那來賑災就是過來鍍金，讓所有百姓們都開心一下的。
“嘻嘻嘻，果然父皇太蠢了，容易騙，還是杜伯伯和房伯伯聰明！”
李恪笑嘻嘻的說道。
“我準備以工代賑！”
“哦？以工代賑？”
杜如晦和房玄齡兩人互相對視一眼，他們還真的沒有聽過這個詞。
“不錯，若是單純的救災，有何用，百姓如此衆多，能夠養他們多久呢？”
李恪點點頭，看着下面一個個的流民，眼中不免是有些憐憫。
“這裏有許多的青壯，明明是可以幹活的！”
“我準備包喫包住，讓他們幫我建造封地，兩全其美，何不樂哉？”
李恪笑眯眯的看着杜如晦和房玄齡。
“嘶！”
“奇妙的想法！”
杜如晦驚訝的說道。
“絕佳的想法！”房玄齡嘆道。
“秦王果然聰慧！”
房玄齡跟杜如晦恭敬的朝着李恪一拜，這是心悅誠服。
災情出現了這麼多次，但從未有人提出過這種想法，李恪乃是第一人。
“以工代賑，能夠讓百姓們不會白白養着力氣，甚至於等災情過去，他們還能夠有一定的積蓄回去重建家園。”
“不錯，既能夠喫飽肚子，還能夠建設國家，當真是不錯！”
杜如晦和房玄齡兩人連連點頭。
顯然也是發現了這個以工代賑的好處。
“秦王，您有什麼吩咐？我們需要如何做？”
既然有了更好的辦法，自然是趕緊去做咯。
李恪微微一笑。
“首先，將災民區分出來，青壯一批，婦女一批，小孩一批，老人一批。”
“青壯幹苦力，建造城牆，婦女則是負責伙食洗衣，至於小孩和老人可以去撿一些柴火。”
“至於工錢，青壯能幹，工錢多一些，婦女少一些，至於小孩老人則是看柴火量來計算。”
對於災民的處理想法，李恪早就做好了打算。
“不錯不錯，井然有序，當真不錯！”
房玄齡和杜如晦眼睛一亮，李恪的分派是極爲的完善。
“那我等先去將人員分散出來！”
“不！”
李恪搖搖頭，看着下面衆多的流民，淡淡的說道。
“還是要篩選一番，人心險惡啊，總有好喫懶做之徒。”