地盤大了，士兵反而少了。
第一鎮含括整個草原，腳下寬廣的遼河套不提，還有科爾沁草原，以及喀爾喀草原。
以前還在瀋陽的時候，手裏頭有萬餘士兵。如今遷了出來，多了數千裏的地帶，兵力反而下降了。
整個第一鎮，目前只有四千兵。
四千士兵中，出身金江軍的只有不到一千人，其餘來自各族，良莠不齊。
根據北鎮和賈鑑留下的人等，打探傳來的消息，喀爾喀各部總體趨於安定，唯獨拈花部。
因此第一鎮在科爾沁草原，採取聯合作戰的模式，平常不維持太多兵力，只留下精壯。
一則節省的軍餉，可以養精兵，金州沒有給太多的糧餉。
二則也算是向奧巴等的迴應。
畢竟金州在草原的兵多了，很多人晚上睡覺都無法安穩。
包括遼西，北鎮。
接下來就該朝廷擔心了，萬一金州聯合科爾沁，吞併喀爾喀草原怎麼辦。
雖然看上去金州沒有跡象，但是朝廷敢賭麼。
哪怕金州還是老規矩，繼續向朝廷表忠心，索求糧餉軍餉等等，維持普通軍鎮的模樣。
總之，金州的動作很多，而朝廷也裝作金州還是大周的九大軍鎮之一。
這其中的原因很複雜，火候不能過大，也不能過小。
反正。
雙方都在做戲。
但是人們也很奇怪。
平遼侯是否真的沒有野心？
誰要是有他當下的實力，難免會生出不軌之心。
但是平遼侯真的不像作亂的人。
數次做出了裁軍的樣子，彷彿真心實意的，在遼東發展經濟，減輕百姓們的負擔。
唐清安到底是個什麼樣的人？
對於外界的爭論，第一軍鎮節制使劉承敏充耳不聞，有條不紊的展開他的工作。
根據大哥所言，未來的幾年，是遼東總體上，難得最有利的幾年。
是趁着如此的時機，加緊使用民力，急速擴充金江鎮的地盤，或者積蓄民力，休養兵力，讓人們獲得喘口氣的時間。
大哥選擇了後者。
磨刀不誤砍柴工。
金州鎮未來三年的大休整，也是相當重要的，不能只看到腳步變慢了，卻看不到發展出來的潛力。
整個遠東都在開荒。
七百萬漢人百姓，近百萬各族百姓，合計近八百萬百姓，在萬里的土地上。
砍伐森林，平整土地，開挖溝渠，興修水利，屯墾田畝。
在長白山脈的土地上，數百年的戰亂終止了。
金州周圍無敵手，無論是哪個方向，目前看來沒有太大的威脅。
劉成敏其實想要去第四軍鎮。
別看自己所在的第一軍鎮名頭大，其實還真不如第四軍鎮。
第四軍鎮遠渡海外，姑且不提有琉球國供應大軍的糧草，光濟州島就足以供應第四軍鎮。
糧食不需要從遼東出發，濟州島本島，就可以供應第四軍鎮。
更不提海貿。
不可計數抵達濟州島參與海貿的船隻，因爲濟州島官府常年不變的努力，都習慣會用糧食作壓艙物。
至此一項，每年就能帶來數十萬石的糧食。
歷史上朝鮮每年也有從日本走私糧食，哪怕日本的百姓都喫不飽獨自，正在鬧饑荒，但是並不妨礙地方上的權貴，把糧食賣出去換取奢侈品。
但是數量並不多，合計最高也不過萬石而已。
所以濟州島每年數十萬石的糧食，的確是很不得了的事情。
只要濟州島的海貿不受影響，那麼糧食就不會短缺，第四軍鎮就能維持數萬兵，不需要動用遼東本土的財力人力。
濟州島作爲朝鮮第一大島，的確作用非常。
背靠濟州島，琉球國的第四軍鎮，自由度非常的高。
而第一軍鎮卻不行。
一切供應仍離不開金州。
而且劉成敏深知第四軍鎮的目標。
分割日本。
最大的目的就是九州島。
相當於二十個濟州島大的島嶼。
從某種意義上說，第四軍鎮是在做必定載入史冊的大事。
劉承敏是平遼侯的結拜二弟，整個金州，最受平遼侯信任的大將，是金江鎮的柱石。
能讓他動心的事情真的不多了。
第四軍鎮，就是讓劉承敏動心的事情。
可惜。
大哥把他安排到了第一軍鎮。
誰讓自己娶了錦鄉侯府家的小姐呢。
把自己放在第一軍鎮，也能拉攏錦鄉侯府。
騎在馬上，劉承敏帶着親衛們巡視各地。
有的地方已經有了城鎮的雛形，有的地方還散成村落的形勢，因爲有金州供應鐵器，農具，糧種。
雖然還缺少耕牛，但是金州以前不也是這麼過來的。
對比七八年前的金州和各海島，遼河套的起點已經好了不少了。
就是關內，也不是所有民戶家裏都有耕牛的，仍然很多農夫，也是把自己當耕牛使。
“你這裏治理的不錯。”
劉承敏在彰武一帶，看着眼前的新城，滿意的點點頭。
遼河套的河流多，以散落成村莊的形勢，並沒有建大城，因爲地理不同。
“先屯田，聚人口，等食物充足了，人的需求就多了，最後再建大城。”
馮勝之聽到劉承敏的話，雖然滿心的高興，卻仍然平靜的說道，把自己的想法說了出來。
在選派官員的時候，將軍問他想要去哪裏。
馮勝之思來想去，決定到第一軍鎮。
除了劉承敏此處，別的地方都不合適，他的威望太高了，也只有劉承敏能壓住他，才能讓人放心。
雖然不信將軍會懷疑自己，但是馮勝之認爲自己理應謹慎，因此他纔會主動請纓來彰武一帶。
“目前看來不錯，能根據形勢而做出安排，而不是墨守成規，老馮你儘管放手去做，我爲你保駕護航。”
劉承敏笑着說道。
馮勝之不以爲意，指了指一處木場，裏面山高的木頭，堆積了好幾處。
“你派人把這些樹都砍了作甚？”
草原本來就很少有大樹，此地難得有一片小樹林，結果被劉承敏派人砍倒。
“這一帶林子多，哪怕爲了屯田，也不用砍伐了這許多的樹木，又用不着當柴火，只打造家居，製作房梁等也用不完，實在是浪費。”