秦繼禮聰慧異常頓時明白了秦戈的意思，整理了一下思緒道：“贏縣南區發展我有三條基本方略，一是繼續穩固根基，發展農業，由於這次爲了快速實現遷徙，所以我採取了一些極端的做法，大兄在視察中也提出來，泰山人、青州人好勇鬥狠，習慣抱團結夥，這次讓他們自行成立小隊，雖然能加快搬遷，但也容易形成鄉土宗族勢力，我會利用補貼、升職、調動等方法，將那些在宗族中有很大影響力的人分散調往他地，逐漸瓦解地方宗族勢力，達到規範治理，同時調動各方勢力修建水利、全力發展農業！二是我準備在靠臨贏縣的邊境重點建立三個娛樂重鎮，主要經營酒樓、賭場、旅店等娛樂場所，贏縣的山匪手上有大量的錢財，但是卻無處可花，我們建立三處娛樂鎮，可以大幅度的吸收山匪的財物，同時增加與匪衆的溝通，促進雙方的友好交流，逐漸讓山匪兄弟們離不開我們！三是在軍事駐防上，我建議將五千精兵換成五千鄉勇，只讓他們維持日常的區域運行和治安便可，在軍事上儘量放低姿態，將大門向贏縣山匪全部開放！”
聽到秦繼禮的三策，所有人都駭然，尤其是第三條，秦繼禮還真敢說！而秦戈則聽完秦繼禮的三策，眼前一亮撫掌道：“好！好！借力打力，浪中弄潮，繼禮啊！我還是小看你了！你這空手套白狼的技術連我都自愧不如！好！就按你所說的戰略運行！”
秦繼禮嘴角勾起一抹意味深長的笑，拱手道：“大兄放心！進入咱嘴中的肉還能吐出去，我一定會將贏縣不費一兵一卒併入自由領治下！”
告別了贏縣六鄉鎮，秦戈對贏縣的管理非常滿意，同時對秦家子弟的成長非常欣慰，秦家子弟正和自由領一樣在飛速的蛻變，他相信秦家的弟子將成爲自由領未來的支柱。
這讓秦戈想起了大秦丞相李斯的着名的“廁中鼠”和“倉中鼠”論斷，李斯認爲人無所謂能幹不能幹，聰明才智本來就差不多，富貴與貧賤，全看自己是否能抓住機會和選擇環境。
所以“一個人有沒有出息，就如同老鼠一樣，是由自己所處的環境決定的。”而隨着自由領在亂世中崛起，秦繼武等秦家年輕的子弟進步飛快，每一個人幾乎以蛻變的方式快速的成長。
馬車已經回到了牟縣，與贏縣的遍地荒涼不同，牟縣田園間卻是熙熙攘攘，分得田地的百信都在修葺溝渠，整理土地，爲春耕做準備，田園中遠遠甚至有山歌唱響，偶爾能聽到犬吠、雞鳴和談笑聲。
高堂隆看着平靜安逸的田園，他甚至有些不敢想象這是現在的泰山郡，感慨道：“怪不得百姓都爭先恐後的涌向自由領，原來這裏真的是天堂！”
秦戈斜靠在車廂上看着這一切道：“一切禮義廉恥都建立在安定富足的生活上，如果出現易子而食的人間慘劇，還有誰去顧禮義廉恥，所以一切都要以穩定爲前提，當然這穩定不光須要一支無敵的軍隊維繫，也學要禮制和法制來維護！”
高堂隆資質太高了，秦戈不會放過每一個教導他的機會，而高堂隆也沒有讓秦戈失望，理論學習非常快一點就透。
用了半天時間，秦戈回到了牟縣縣城，目前牟縣縣城內依舊到處翻修，衛三娘大刀闊斧的城區改造工程依舊在持續。
秦戈在牟縣縣城逗留了半日，由於牟縣西區不僅要進行縣城翻新改造，而且需要準備春耕，衛三娘將秦繼學調過來幫忙，目前一切工作都在有序進行。
衛三娘給李辨和秦繼學安排好工作後，便隨秦戈返回了自由領。
穿過峽谷來到牟縣東區，秦戈已經數個月沒有迴歸這片土地，相比於數月前，東區遍地的難民，而現在隨着難民分向其他三區，牟縣東區也逐漸恢復了平靜，四處搭建的難民安置房屋已經被全部拆除。
鱗次櫛比的村莊，平整寬闊的馬路，整整齊齊的溝渠，很多村莊甚至出現了磚瓦房，每個鄉鎮建立起了集市，來來往往的行人，一片繁華景象。
看到如此一幕，就連秦戈也看的發呆，牟縣東區是他的根基之地，沒想到在邊境戰火紛飛，而東區七個鄉鎮沒想到發展如此快速，雖然城池建設上遠不如縣城繁華，但各鄉鎮經濟繁榮程度已經不下於贏縣等被匪兵佔領下的小縣城。
秦戈一路穿過村鎮，牟縣東區由於一直受自由領的庇護沒有經歷任何的戰火，甚至比黃巾起義前更是繁華。
秦戈通過購買、租借、沒收等手段已經將牟縣東部七區六成的土地收歸公有，不過相比牟縣西區八個鄉鎮七成土地公有化，以及博縣和贏縣的所有土地公有化相比，牟縣東區的宗族勢力沒有遭到破壞，不過秦戈已經利用政策和經濟將牟縣東部七個鄉鎮的地方宗族勢力徹底掌控在手心。
秦戈一路穿鄉過鎮已經引起百姓的轟動，剛踏入自由領地界，滿寵帶着一隊衛兵以及黑壓壓的一片百姓夾道歡迎，典韋和許逹率領三百虎賁開道。
滿寵迎了上來，秦戈跳下馬車看着這陣勢，無語道:“不就是回個家，用得着這種架勢嗎？”
滿寵翻了個白眼道：“主公回村的消息不脛而走，百姓們自發集結，我怕造成混亂，便調集城防軍出來維持秩序！”秦戈聽後，內心頗爲感動，自己出生入死、勤勤懇懇總算沒有白費。
而這時，毛玠帶着鄉紳過來參拜，給秦戈引薦了幾個家族的族長，不過都是縣內的鄉紳和郡內的望族，秦戈與衆人寒暄幾句。
毛玠這段日子主要工作就是聯結各路鄉紳、望族，雖然那些望族家主沒有來，不過都派遣了一些家族代表前來迎接，總算是有了歸順自由領的意願，如今自由領領地快速擴張，很多基層官吏奇缺，秦戈準備從這些鄉紳、望族中徵召大量的人才投入領地建設。
“請問秦縣令！如今泰山匪首臧霸打算糾集各方山匪勢力，一統泰山郡，此事你該怎麼辦？”一個名門望族子弟眼中漏出驚懼，現在的他們可是驚弓之鳥，一有個風吹草動，就準備腳底抹油。
衛三娘也跟着走下車馬，輕聲道：“大哥，如今臧霸在泰山郡舉辦羣雄會的事傳的沸沸揚揚，你何不趁此機會表明態度安撫民心？”一旁的滿寵聽聞點了點頭。
秦戈站上了馬車，看着衆百姓，衆人見秦戈的舉動，便紛紛安靜下來。
“自從張繼爲官以來，橫徵暴斂，百姓民不聊生！之後，天降大災，臧霸率領羣匪起義，屍橫遍野！諸位兄弟姐妹們經歷天災人禍，大家都相信我秦戈如今聚集到自由領！”秦戈聲音遠遠的傳開。
在場的多是從泰山各縣以及青州百姓，秦戈的話勾起了他們的悲慘回憶，很多人甚至老淚縱橫。一些老者趴伏在地上，悲痛不已道：“領主萬歲！”百姓們紛紛伏跪在地上！