經過一次次的推演，丞相府的這些智囊高層覺得肖樂天的判斷可能性非常高，五年的時間就是給琉球最後的備戰期了。＠，
五年後，也就是1873年，載淳那時候已經17歲了，按照清朝的皇族制度，16歲大婚之後可謂成人，之後任何人也無權阻攔載淳親政，乾綱獨斷的日子就要到了。
可是那些既得利益團體會心甘情願讓載淳收回權力嗎？他們的目的是希望載淳成爲一枚橡皮圖章，好好在紫禁城裏玩女人，喫香的喝辣的當個木偶就行了，要什麼自行車啊……不不不，要什麼權力啊？
沒有人會心甘情願的放棄手中的利益，乞丐都不會輕易丟掉手裏的兩個銅板，更別說日進斗金的滿清保守勢力了。
奕他們的軍隊不是喫素的，而經過肖樂天教育的載淳也是個強硬派，雙方暗戰之後很有可能會發生明戰，直隸大地上爆發一場滿人內戰的可能性非常高。
到時候英法俄甚至美國都不會放過這個機會的，他們很可能出手扶持自己的代言人，讓戰爭一步步的升級，一方面進行戰爭借款，一方面可以傾銷武器，然後還有各種條約保證未來的利益。
實在達不到他們的目的，他們還會親自派遣戰艦帶着遠征軍前來湊熱鬧，第二次鴉片戰爭不就是這麼打起來的嗎，如果不是清朝和太平天國之間的內戰，他們怎麼可能有機會動武。
在肖樂天的心中，內戰可以打，甚至打一打更健康，但是外寇不能進來，這是最根本的原則。但是想要擋住外寇就必須要有一支強大的海軍，至少在東亞能夠自保的海軍。
從1868年一直到1873年，五年的時間說長也挺長，但是對於建設一支海軍來說確實是夠緊張的。
範鐮今年已經七十出頭了，肖樂天本不想勞動他，但是很多核心的財富都在老掌櫃的手上掌握着，這是肖樂天在這個世界最相信的金錢管家，其他的人都不行。
老掌櫃精神頭還不錯，幾口蔘湯喝下去就開始進行預算“致遠號的總投入是190萬兩白銀，這裏面有大量研究的費用，而隨後的量產普魯士的報價是80萬兩……”
“最好的辦法就是普魯士生產，就如丞相所說的，普魯士的工業基礎要比咱們好得多，大規模量產絕對能把成本壓低。但是很可惜，英法是絕對不會讓這麼先進的軍艦順利運回琉球的，他們肯定會堵截想盡辦法把那些戰艦扣在歐洲……”
“咳咳咳……這就只有最後一個辦法了，那就是我們自己造，這次跟致遠號一起回國的飛剪船上帶來了大量的圖紙和核心設備。另外丞相也要求咱們自己必須能生產戰艦，靠外人終歸是靠不住的……”
肖樂天接過話茬“一艘軍艦要涉及的行業很多，鋼鐵、華工、機械製造、火藥製造、精密儀器……等等，現在琉球和塘沽已經開始建廠，從美國和普魯士採購的設備在今年年底應該全部完工，着一塊基礎投資還缺300萬兩的缺口，必須要算上……”
“是的，新廠房、新工人、新設備一切都需要磨合，所以說我們的第一艘戰艦不可能達到普魯士那麼低的成本……如果我們琉球建造十艘類似的
鐵甲巡洋艦，那麼單艘的成本很有可能會達到100萬兩甚至更多……”
蕭何信倒吸一口冷氣“老天啊！這麼多？按照原定計劃，十艘鐵甲艦這就需要一千萬兩，再加上基礎設施300萬兩……這也太多了吧！”
王懷遠搖了搖頭“不夠不夠，戰艦你還要配備彈藥吧？致遠號滿載炮彈的成本需要15萬兩白銀，這可真是大炮一響黃金萬兩啊……想要守住中國這麼漫長的沿海，你不準備五百萬兩以上的彈藥儲備，能夠？”
羅火徹底懵了“啥？這就1800萬兩了……我的老天啊！”
肖樂天苦笑着說道“不夠，還有那麼多士兵喫喝拉撒訓練的成本，還有擴建港口的費用，甚至中情局還要給海軍建立一條海岸情報網，這些都需要錢……”
“兩千萬兩，至少需要兩千萬兩啊……”
肖樂天一口烈酒入喉，痛苦的揉了揉太陽穴心中暗歎“後世北洋水師組建前後幾十年，號稱花掉了兩億兩白銀，誠不欺我啊！真是誠不欺我……海軍太燒錢了，實在是太燒錢了！”
在場的人都沉默了，就連老掌櫃也喝了一口黃酒壓了壓驚，好半天範鐮纔開口“錢……其實咱們有，這兩千多萬單憑樂天洋行和銀行的利潤就夠了，但是後面養兵的錢可是個無底洞啊……”
“實在不行就得大清債券上下手了，除了多發一些紙幣債券之外，我是實在想不出還有什麼其他的辦法了！”
“兩千萬兩？”蕭何信等人臉色一變“咱們現在手上有這麼多錢嗎？這不就夠了嗎？”
肖樂天痛苦的搖了搖頭“根本就不夠，絕對不夠，你們完全不知道海軍軍備競賽一旦開啓，這就是一個噩夢，根本就醒不了……”
兩千萬兩隻不過是初始資金，以後花錢的地方還多着呢，肖樂天清楚的記得後世歷史文獻記載，僅僅在一戰之前的海軍軍備競賽，就已經讓大英帝國喫不消了。
那時候踩着法國廢墟而崛起的德意志帝國，雄心勃勃的開始了他的大海軍戰略，卡爾親王的兒子下定決心要挑戰英國的霸主地位，暴兵期終於開始了。
噸位越來越大，萬噸、兩萬噸甚至逼近了三萬噸，火炮的口徑也越來越強，現在看210口徑的火炮已經是逆天的存在了，可是等到一戰期間280口徑甚至超過300的巨炮將成爲主流。
而且炮管的口徑倍數也越來越大，過去那種傻大黑粗的主炮用不了二三十年就能會被淘汰。
燒煤的蒸汽動力，幾十年後就會被燒油的內燃輪機所取代，而且電氣化的普及更是一個燒錢的無底洞。
“錢啊錢！我肖樂天怎麼這麼窮……我爲什麼這麼窮啊！”
主憂臣辱，肖樂天的憂慮就是臣子的恥辱，老掌櫃紅着臉說道“只有一個辦法了，多印債券先把眼前的難關渡過去，那麼大的一個江南，財富何止百億千億？”
可惜肖樂天卻搖了搖頭“沒有那麼簡單，金融的水深的很……我怕有人正在暗中盯着咱們呢！”