明昌九年十一月初八，巡視遼東一年多的完顏璟，在這一天終於回到他闊別已久的中都。
皇帝攜帶滅國高麗的赫赫威名巡視遼東歸來，讓中都這座天下大城，頃刻間陷入舉國同慶的歡樂海洋中！
萬歲之聲一遍又一遍穿過皇城穿過宮室牆壁，傳進完顏璟的耳朵之中。
現在的中都早已經不是幾年前的中都了。
金國開疆擴土數萬裏之遙，境內民族衆多，人口已達六千多萬人，爲當世第一大國！
其京師中都，皇城腳下更是爆發出強大的吸虹效應。
這些年來中都的人口逐年增長，讓中都人口已經達到六十多萬人！
這還只是城中市民人口，如果算上中都大興府下轄城外人口的話，中都的人口打完顏璟沒登基之前就已經過百萬了。
現在只算中都城中人口就已經六十萬多，儘管裏面有很多非定居，或長年居住中都，而戶口在其他地方的人口。
但中都現有人口高達六十萬，這是個不爭的事實。
這幾年人口逐漸增多，以前的中都城建已經承受不住如此龐大的人口。
以至於現在人口擁擠，住房緊張，街道滋生很多無業遊民組建的地痞流氓，讓中都外城治安持續惡化。
這幾個月來，五城步軍衙門與大興府衙門因爲治安事件的無作爲，被御史臺一連彈劾掉了十多個官員。
逼着九門提督蒲察蒲速烈連家都沒敢回，一直待在衙門裏親自指揮下屬督辦此事。
除了治安上的問題之外，中都的房價也是一天一個價，很多外地官員入京之後，連個落腳的地方都沒有，不是一房難買，而是一房難租！
甚至上個月戶部一個侍郎官員被提拔進京後，在外城找了整整一個月，纔在平民居住的地界上租了一間破舊的屋子。
至於爲什麼不在內城找，那是因爲內城以前只有八旗纔可以住，
雖然後來完顏璟特例非八旗也可以居住內城，但這是有條件的，要麼皇帝在內城給你賞賜一座院子，要麼就是一二品朝廷大員纔可住內城。
而沒有這兩個條件的人，就只能去外城居住，而外城也分好地段與壞地段。
其中好的自然是南北兩城，自古以來的規矩，北官南富，東平西賤。
而一個侍郎級官員在北、南、東三地都找不到房子居住，要跑到魚蛇混雜，三教九流的城西去居住。
由此便能想象出中都的人口與房價到底高到了什麼程度。
其是這種事情還是因爲城建太小，而人口衆多，現實跟不上發現而鬧出來的矛盾。
想要解決這些問題，只有擴建中都纔能有效的解決這些問題，否則不管用什麼方法都是治標不治本。
除了這些壞處之外，也不是沒有其他好處。
起碼中都的原主民迎來了一波財富增長，有些人甚至現在一天什麼也不做，就收租子已經大富大貴。
這些問題都是完顏璟接下來要去解決的事情。
這讓剛剛回京，還沒來的及歇一口氣的完顏璟又投入到忙碌的國事中。
這天完顏璟剛剛拿起一份奏摺，還沒看兩眼，立刻就被奏摺上的內容吸引了進去。
奏摺的內容很簡單，無非就是以最近鬧的沸沸揚揚的中都諸事給的一份建議疏。
內容雖簡單，但給出的辦法卻不簡單。除了老生常談的擴建之外，主要的是在裏面給出了一條用票定糧定戶的辦法。
完顏璟仔細看了看，裏面的定票制度其實跟紅朝初期施行的糧票制度差不多。
雖然還有些差別甚至是不健全，但大致思路差不多就是紅朝曾經實施過的制度。
其人在奏摺中提出，以工作種類定百姓每月生活所需，以工作者定有糧票以及各種其他票據。
而無勞動者不定糧票，讓其無法買糧，這樣城中那些地痞流氓爲了生活所需，就必須去官府上戶，爾後會一老實工作。
而那些依舊不找工的犯罪者，便會無跡可遁，且犯罪得來的財務有錢也買不到糧食，這樣一來犯罪率就會降低。
完顏璟閱後，想了一想，此人的方法雖然說在當世屬於別樹一幟，但到底是不健全，且與金國當下國情不適合。
不過此人能快人十步想到後世的方法，也算個人才，應該大力提拔，好好培養，說不定是個宰相之才。
完顏璟隨即看了一下名字與官職，將這個人牢記心中。
至於此人會不會是穿越者一說，完顏璟從未想過。
因爲任何一個穿越者穿過來之後看到金國現在的變化，都會明白金國皇帝就是穿越者。
這種情況下除非他瘋了纔會暴露自己的真實身份，否則他一定會嚴防謹慎保全拼命，而不是暴露自己。
所以完顏璟只是在其奏摺中批了個“已閱”，便隨手扔在一旁，沒再理會。
就在完顏璟繼續批閱奏摺之際，東閣的完顏讓與戶部尚書劉暐二人依次前後而來。
完顏璟放下手中御筆，身子往後靠了靠，看着行完禮的二人，出言道：“兵部與戶部一起來可是高麗的事情有眉目了？”
“陛下慧眼！”完顏讓小小的拍了一個馬屁，沒敢故作玄虛，直入主題道：“經過臣等多人東閣議政後。
對於高麗裁軍、改制、稅賦、官員就任，以及駐軍等諸多議題商談出了一個大致方案，現在特來請教陛下帷幄。”
完顏璟一聽這個，就來了精神，先對二人賜坐，在二人坐定後，言語道：“既然東閣已經商談出了方案，那你便從裁軍說起吧，如果合適就立刻執行，高麗的事情耽擱不得。”
完顏讓聽後，組織了一下語言，便說道：“臣等多人認爲高麗接下來已經沒有戰事，且大軍過多與民生不利，與朝廷不利。
所以東閣認爲高麗綠營應裁軍四十八萬，只保留兩萬綠營負責平時剿匪鎮壓地方便可。
而高麗的三萬水師已經劃分於東海水師衙門由朝廷直領，故不算在高麗裁軍之列。
因爲之前戰爭危害巨大，讓高麗民生疲敝，故東閣的意思是將這些裁軍的軍士，主要安置於人口損失慘重的交州道與西京等地。
兵部與戶部的意思是裁軍還民者在地方給予無主之地。
並視攻勞給予相應的錢糧等物，一來讓其有個營生不會落草爲寇，聚兵叛軍。
二來有朝廷給予的退役費能減少大部分軍士的怨言。
屆時安置裁軍需要兩百萬錢糧。”
……