聽了唯纔是舉四字後，盧俊義、公孫勝等人都是鼓掌稱善，朱武也頷首道：“正是，像我這般落魄商販一個，主公也不嫌粗鄙，簡拔於衆人之內，託付重事，足見主公用人之法，不拘一格。”
三娘卻笑道：“我用人是看本事，倒是那道君皇帝也用人頗有膽色，高俅這等沒本事的破落戶，也得以做到太尉之職，可見他也是不拘一格啊。”衆人聞言皆大笑起來。
而後三娘又道：“還有我治下將多開蒙學，其內除了諸子百家，孔孟之道外，還要開設算學、格物等學問，好教今後學子除了學得儒家的詩與劍之外，還要懂得算學邏輯，格物之理等。尚有教諭科學館，乃召集衆多大學問之人，專做研究之用。其內應有各科學問，便連安道全那醫學之道也應在內。這些學問做好了，多是可以經世致用的。”
公孫勝頷首道：“世間萬物，學問百科，三教九流，醫卜星象，墨家魯學，天下學問之事多多，未必就只儒家一道可以鑽研。主公之言，深得我心。”
黃文炳也道：“正是，便好像凌振所部，在施放火箭、炮石之時，得主公指點，召集算學精通之人，計算彈道之學，改進火箭尾翼附羽後，那火箭便是越打越準，這便是主公所說的算學用於陣戰之上的彈道之學。”
三娘笑道：“戰爭促進發明創造，從刀劍到槍炮，從步戰到馬戰，從水師到海軍，咱們山東路要想不被朝廷削藩，在軍事技術之上，就必定要保持領先，因此這個科學館是一定要建的，而且還要花大力氣去建。”盧俊義等皆是應聲稱是。
其餘五款施政綱要乃是關乎交通、水利、城鎮營建、漕海航運及對外貿易等，皆一一釐定出大體方向，此處便不細表。至此，黃文炳合上書冊，那一十三款施政綱要都已經唸完，三娘擺了擺狩服道：“這便是我這些日想到的施政綱要，師哥、道長，兩位軍師，你們四人皆是我麾下中樞心腹，今後咱們要管的可不再是一州一地或一山一寨，而是一路軍州，施政好壞，直接干係一路軍州數百萬軍民福祉，因此須得多多計較。我這一十三款綱要不知可還有紕漏之處，又或是未曾想到的，還請諸位指證。”
話音剛落，公孫勝等三人都望向盧俊義，盧俊義乃扈三娘倚重的第一人，自從盧俊義上了梁山之後，便坐了第二把交椅，常獨當一面，此趟北征田虎，也是獨領一軍，戰功赫赫。因此這時候，公孫勝等三個都望着他，只等他先說。
盧俊義謙遜幾句後，方纔輕咳一聲後道：“當年師從師尊之時，記得每當習武閒暇，師尊總是喜歡與我等談論國政、時政。記得師尊曾說過當年王安石變法，乃是因宋廷國力受冗官、冗兵、冗費所累，積弊之故。而如今道君皇帝任用蔡京等人，沿襲王安石變法，國力稍有增強，但蔡京之變法，並未能成富國強兵舉措，反而成了蔡京一黨奸臣，排除異己，聚財攬權的手段。”
說到這裏，三娘頷首道：“正是，不過師哥只說對了一點，蔡京等人以變法聚財攬權不假，但變法最大的好處卻是被當今皇帝得去了。蔡京此人至此時，三度拜相，起起落落，皆因要迎合道君皇帝所需，獻媚於上，方能保住相位。蔡京之種種努力，並非爲國爲民所想，而是爲了邀寵固位，投上所好。道君皇帝此人，荒淫無度，慾壑難填，揮霍無度，爲一己喜好，不惜大肆徵發花石綱。蔡京變法，一再成爲滿足皇帝難填欲壑之得力臂助。因此，以蔡京過人之能，精巧之思，縝密之制，具成無度斂財的苛政。而道君皇帝佔了大好處，蔡京等奸臣也跟着發財，只顧眼前斂財不顧長遠富國，變法所得皆被揮霍，吏治更加腐敗，因此才逼得各地義軍不斷起事。”
盧俊義嘆口氣道：“師妹一言中的，蔡京只是魚鷹，道君皇帝纔是漁夫啊。正因如此，我想此趟我們治理山東一路，多行之法仍舊是王安石之法，但吏治之上，定要花大力氣，方纔不致讓變法新政變了樣。”
三娘鼓掌讚道：“師哥所言甚是，當年王安石變法失敗，固然是因朝野反對之力太大，神宗皇帝搖擺不定之故。而究其根源，王安石手下任用的官吏，陽奉陰違，曲解變法，損公肥私，所託非人，也纔是導致將好好的變法硬是弄成了惡法。在到蔡京一黨變法就更不必說了，手下皆是如梁中書、王黼、朱勔之流，貪婪成性，借變法害民，這種變法自然不能成事。”
公孫勝
也附言道：“不錯，我山東路變法新政，當首重吏治！便在一開始，我等就要嚴刑峻法，方纔不致教一番努力最後壞在自己人手上。”朱武卻皺眉道：“如今所用之人，皆是一干老兄弟，多年共事，人品都是好的。如今開鎮一路軍州，稍有小成，若是太過嚴苛，只恐不美。”
黃文炳卻搖頭道：“朱軍師有所不知，此前主公曾與我說過一句話，便是絕對的權利，絕對的腐化。人皆是有私慾的，若是手中權利日漸增大，而無制約，勢必讓人腐化墮落。便好似蔡京那些朝中奸臣一般，一朝得了大權，便爲一己私慾，坑害百姓，如何能行？”
三娘也微微頷首道：“朱軍師不必多慮，我自然不會虧待一干老兄弟，但權利必須關在制度的籠子裏，我山東路下，必須是吏治清明之處。我會親自撰寫吏治之策，給所有權利都綁上制度的鐐銬，但也會給一衆老兄弟該有的封賞。給大家立了規矩，也給了該有的封賞，若誰還敢壞了規矩，自然不會放過他。”
說到這裏，黃文炳有些猶疑，欲言又止，三娘道：“黃軍師有言自管說。”黃文炳這纔開口道：“主公，此前不論梁山還是華西，當時起兵立寨，皆是一衆兄弟義氣使然。如今開鎮一路軍州了，大家都已經是爲管治一方的將官，因此吏治是必要的，但只恐衆兄弟不論上下，皆是手足義氣，就算真立了規矩，一旦有兄弟犯錯，他的上司也是老兄弟，就怕不忍心法辦，如此層層包庇，皆是以義氣行事，而不論法度，那便是大大的隱患了。”
盧俊義等人聽了，皆是大皺眉頭，盧俊義喝道：“黃軍師，豈能以小人之心妒君子之腹？一衆老兄弟講義氣又如何礙着新政了？令出我師妹這裏，衆兄弟義氣使然，自然稟而尊之，難道說便不講義氣了麼？”
黃文炳默然無語，不敢再說下去，三娘擺擺手笑道：“黃軍師也只是這般一說，待我立了規矩後，衆兄弟遵行便是了。”這纔將此話揭過。
隨後朱武又道：“此趟施政，還要解決地方廂軍，便是解決冗兵之事，但那冗官，我山東路內似乎一時間不好解決。”三娘笑道：“朱軍師說的是朝廷派來的那些個知府知縣等人，不錯如今山東路我們這裏一套衙門，朝廷那裏一套衙門，卻是冗官太多。不過我們這裏精兵簡政，朝廷那裏愛養多少冗官，就請自便，反正那些官吏俸祿都不是我山東路負擔。”衆人聞言都是笑了起來。
隨後四人又補充了一些細節之事，那八款施政綱要也只是一個綱要提領，若要詳細施政，還需細細釐定章程、政令、法度，因此三娘便吩咐四人分頭下去，各司其職，召集各自將官，商議出詳細的施政章程、政令、法度，以便年底時候正好頒行。
都說完後，便準備各自散去時，黃文炳走在最後，卻被三娘叫住，便又單獨留了下來。黃文炳不知何事，心頭有些惴惴不安。但見三娘皺眉思慮多時，方纔開口道：“黃文炳，你適才所說的梁山義氣重，其實我也常擔憂此事。”
聽了這話，黃文炳舒了口氣，看來主公還不是糊塗的義氣匹夫，當下拱手道：“主公心清智明，小人敬服。”
三娘搖搖頭道：“你也不必拍馬屁了，此事盤旋我心內許久了。如今我們已經開鎮一路，已經不再是一山一寨的落草賊寇，而是要管治一方的官員將領。若還是按梁山之前的義氣行事，而不顧軍令政令，那便是不行的。此前我在梁山多立規矩，但總是因爲大家兄弟都義氣逍遙慣了，難以貫徹。此趟趁着整肅山東路吏治，我是下了大決心，要好好扭轉一回的。只是你剛纔提醒得是，只恐有了法度，而現今各層將官皆是兄弟義氣，就怕他們上下勾連，相互包庇，就是有法度，也無法執行，那便是你說的大隱患。”
黃文炳躬身道：“小人也是常常憂慮此事，就怕到時候，大家都講人情義氣，不講法度，那便是再好的法度，也是枉然了。”三娘沉吟片刻後問道：“那你可有解決之法？”黃文炳道：“小人暫時沒有什麼辦法，自上而下皆是如此，適才盧頭領的話便可看出，大家還是想着都是兄弟義氣，何故爲難。”
三娘長嘆一聲道：“好，那我便想找一個人出來，與大傢伙爲難，想來想去，也只有你才適合做這件事！”此言一出，黃文炳心頭大震，暗想道，這是主公要重用自己，想到這裏，一時間忍不住心頭狂跳，脣乾舌燥起來。(未完待續。)