“臣……參見陛下！”
漫天風雪之中，本爲深宮的乾清宮，此刻卻是朝堂文武重臣匯聚，參拜聲，被風雪席捲，飄蕩天穹。
這突如起來的召集，莫說衆武勳將帥摸不着頭腦，就連一衆部堂重臣，都是有着弄不清楚情況。
一個個忍不住的打量着明顯是最先抵達的禮部尚書黃錦，似是想看出點名堂來。
如此目光匯聚，黃錦竟也淡然自若，雖說他也被這大陣仗給驚到了，但其中緣由爲何，他應該是大概清楚了。
隨即，只見天子擺了擺手，一本本卷宗，便被宦官們遞到了諸文武重臣手中。
諸文臣武將面面相覷，如此，也不敢多言，一個個皆是拿起卷宗翻閱起來。
幾乎是在同一時間，諸文臣將帥，似被感染一般，一個個臉色皆是一變，各種情緒神態，亦是在這殿中交織顯現。
尤其是新上任的內閣首輔劉起元，此刻，望着卷宗上清晰明瞭的記錄，眉頭上汗水已然滲出。
卷宗記載內容很是明瞭，乃是昭武四年一年時間，天下各地財稅之罪！
經財稅改革，大恆的稅務體系，已然很是清晰。
主要核心，便是農稅，商稅兩種。
除此之外，其餘苛捐雜稅，乃至徭役攤派，皆被徹底廢除。
而在這卷宗之上，卻清楚記載着昭武四年一年各地徵稅之亂像。
有還在巧立名目折騰百姓的，有依舊徵着前明苛捐雜稅的，也有地方官員私立稅卡，中飽私囊的，更有地方府縣官商勾結，瞞報漏報稅收的……
若僅僅是這些，劉起元倒也不至於太過驚慌，畢竟，林子大了，什麼鳥都有，天下官員，也不可能全都清廉正直。
可問題是，稅收，是他戶部管轄，可結果是，這卷宗上記載的，絕大部分他戶部都沒發現，督察院都沒發現，天子卻知道了，還知道得如此詳細……
“行了，都說說吧！”
天子瞥了一眼內閣首輔劉起元，身子稍稍往椅背靠去，不緊不慢的出聲。
“臣有罪！”
內閣首輔劉起元，戶部左右侍郎，都察院左右督察御史，亦是接連跪倒高呼。
“問題擺在這，不是讓你們認罪，該如何解決，都說說！”
天子不在意的擺了擺手，目光卻是看似不經意的瞥了一眼禮部尚書黃錦。
感受到天子的注視，黃錦也不禁心頭一跳，只是疑惑片刻，黃錦便反應了過來，默默垂首，等待着羣臣的商議。
衆部堂大臣顯然也大都反應了過來，如此高規格的議事，自然不可能只是爲了區區地方府縣的徵稅亂像，畢竟，天子要解決，也不過一道旨意的功夫，這些人，就都得人頭落地。
顯而易見，天子是藉此要引出什麼事情，具體是什麼事情，那就是仁者見仁智者見智了。
衆部堂大臣互相交談商議，衆武勳將帥倒是傻了眼，這事，跟他們有什麼關係？
只不過天子近在眼前，也不敢作妖，一個個像模像樣的嚷嚷着。
天子瞥了一眼衆文臣將帥，目光卻也再次匯聚在了這一冊卷宗上。
前明的教訓，依舊曆歷在目。
前明爲何收不上稅？
究其原因也很是簡單，其一便是富者越富，窮着越窮，而國家的收稅對象，卻非富者，而是窮者。
其二便是稅收體系的無力，在錯綜複雜的利益關係下，富者，可以肆意妄爲拖欠本就不多的稅收，年年拖欠，最終形成了根本算不清楚的爛賬！
在前明的教訓中，便可清晰得出，大恆的賦稅，當是怎樣的一個體系。
首先便是強有力的稅收體系。
再者便是，不管權貴也好，草民也罷，窮也好，富也罷，該納稅者，必須都要納稅！
大恆的財稅改革，也是奔着這個目的去的。
時至如今，就大恆的整體財稅變化而言，這個目的，顯然已經初步達成了。
但不可否認的是，統治體系在基層的無力，就註定了這個成效，難以長久。
就好比農稅，農稅的存在，是建立在土地之上，在他的一次次屠戮鎮壓威逼之下，能夠很好的清查全國之土地，然後逼着所有人一體化納稅。
但權利沒有下到基層的情況下，這種強權威壓，又能夠持續多久？
強權威壓，只是一時之計，統治體系的深入，也就是皇權下鄉，纔是長久之策！
“陛下，臣以爲，如此稅收亂象，最終根源是源自各地縣衙府衙的職權混亂，現如今，各地稅收，皆是由地方衙門徵收，而地方衙門，除了知縣縣丞寥寥幾位官員，卻肩負着一縣之地的所有職權……”
“哪怕是稅收大事，最終也是由各衙門小吏執行……”
“如此，權責不明，職權混亂……”
“臣以爲，當效仿禮部在順天府試行的督學衙門，戶部亦可在各地試行稅務衙門，獨立於地方各府縣，直屬中樞，由朝堂中樞直接統轄……”
所謂語不驚人死不休，沒待衆文武大臣商議太久，內閣首輔劉起元的諫言，瞬間便讓這喧囂的乾清宮陷入了死一般的沉寂。
如此言論，天子亦是一怔，隨即，看着劉起元那一副鄭重之模樣，天子亦是眉頭一挑，看向劉起元的眼神也多了幾分審視。
這種話，如此輕易的從一個內閣首輔的口中說出，其中含義，可就不單單是這句話的含義了。
只是幾息時間，天子便收回了目光，環視在場羣臣：“首輔所言，諸愛卿以爲如何？”
洪承疇率先出聲：“臣以爲可，但臣以爲，如此直接將地方收稅權利剝奪，自成體系，由中樞垂直管轄的話，地方各府縣再無財源，恐影響地方府縣官員盡職之心，也會極大影響地方官員施政之權，造成程序繁瑣……”
此言一出，衆部堂大臣頓時是議論紛紛，督學衙門，只是單純的教育之事，中樞統轄，與地方關係不大，但事關稅收財源，本就是地方府縣的最重要職權，從地方剝離出來，其中涉及關係，可就太大太大了。
“臣以爲……”
羣臣你一言我一語諫言商議着，顯而易見的是，當內閣首輔劉起元將話題導向了稅收體系，而稅收體系，又與地方基層息息相關後。
議論的重心，便自然而然轉向了地方基層與稅收體系的平衡與關係之上了。
也就是……傳統意義上的皇權下鄉了！
如此變化，天子自然是喜聞樂見，按他的預想，本就是以稅收問題，引出統治體系向基層深處觸及這件事。
爲此，他還特意點撥了禮部尚書黃錦一二，就是要讓他從中推波助瀾一下。
卻沒想到，內閣首輔劉起元，竟直接出頭，以內閣首輔的身份，直接推動了這波議事。
在這般商議之下，在場文武大臣，縱使反應再遲鈍，顯然也陸續明白了天子的心思。
這場議事，亦是徹底如天子所預想的那般，以稅收體系爲核心，圍繞着讓大恆統治深入基層，而商議爭論起來。
天子依舊是老神自在，有着改革帶來的分田，耐旱作物的推廣，以及持續近一年的工程賑災，帶來的成果自然是不小。
就昭武四年這一年，原計劃的千萬之數的賑災錢糧，在秋收之後，已然減少了近半。
各地百姓，抗災能力，在如此大規模的調配統籌之下，可謂是大大增加。
帶來的成果，自然是賑災錢糧的大大減少，可以預想到的是，縱使來年天災依舊，縱使各地大工程依舊持續，賑災消耗的錢糧，也必然會再次下降。
而大恆的賦稅收入，卻是年年新增，再加之江南收復，海貿擴展，未來許多年的賦稅收入，必然會一年比一年高。
以及，這一次平滅僞明，奪下僞明國庫內帑，再加之如今天羅地網式的對江南各地進行鎮壓清洗，也必然帶來的一筆鉅額抄家收入。
如此，他也有底氣，大恆也有資本，去將統治的觸角，一點點的蔓延之基層。
當然，前提是朝堂文武，能夠齊心協力辦好這件事。
天子目光幽幽，在殿中文武大臣身上不經意的流轉打量着。
在場每一個官員，每一個武將，是否堪用，什麼時候能堪用，什麼情況又會不堪用，其背後，有着怎樣的利益牽扯……天子皆是一清二楚。
其中絕大部分文臣武將，與這次商議的皇權下鄉，都沒有實質性的利益衝突，甚至，對他們只有好處。
畢竟，皇權下鄉，指的是統治秩序觸及基層，只會加大中央的權利，也會加大他們的職權。
而且，統治秩序一旦深入基層，也就意味着，大恆的統治秩序，大恆的一切制度，都將徹底走向正軌！
如此，對在場的文臣武將，乃至對天下絕大部分官員將帥而言，都只會是一件好事。
當然，這個好，指的是在大恆體系之中的好，非是對比前明那糜爛環境之下，對文人士紳的好。
天子自然希望他們能夠看得明白，不然的話，這一次，可又得先宰一批人立威，再清洗一波，才能將他的意志貫徹下去……
……