自從免費喫鹽的惠民政策推行開，朱秀變得異常忙碌，經常待在書記辦公室，一待就是一天，偶爾去趟茅房，也得一路小跑。
寬大辦公桌後，朱秀一目十行地批覆各地派發點彙總上報情況，一旦有突發狀況，他都得及時作出處置決定。
免費喫鹽的新政推行十餘日，安定縣基本覆蓋到鄉村百姓，登記、發放工作也一切順利，沒有遇到多少阻礙。
這跟節度府對安定縣的掌控力度有關，派出數十支牙兵小隊，進駐各處發放點，配合節度府安排的雜吏，經過幾日強力宣傳發酵後，本縣百姓幾乎人人都知道這項惠民新政。
安定縣一切順利，朱秀就得將目光投向涇州其他縣鄉。
原州距離尚遠，只能先放一放，等涇州這邊的發放工作進入正軌，朱秀再考慮派誰過去推行這項惠民新政。
實在不行，只有他親自跑一趟。
朱秀查看一本厚厚的戶冊，這些都是剛剛送來的，新登記的領鹽戶口。
藉着這個機會，朱秀從安定縣入手，清查戶籍人口，暗中啓動彰義鎮的人口摸底檢查工作。
不查不知道，一查嚇一跳。
開運元年（944年），石重貴登基繼位，下詔清查天下戶籍，涇州當時統計在冊的編戶，共有兩千六百七十八戶，分五縣二十五個鄉。
如今藉着發鹽的契機，重新清查戶籍，卻莫名其妙多出來九百多戶。
這些新增戶口，都是在這十幾日時間裏登記的。
朱秀嘆口氣，心中一點高興不起來。
這九百多戶，都是藏匿在涇州各地的逃戶，粗略算算，起碼得有五六千人。
他們有的是外州逃來的流民，有的是本州活不下去，賣身於富戶的佃農。
主戶們通常不願意爲名下佃農申報戶籍，如果落了官府客戶籍，佃戶們同樣算是國家的正式編戶，需要承擔勞役，爲主家耕種的時間就會減少。
客戶也需要繳納丁稅，所以佃農們也不願入籍，寧願做個黑戶。
要不是這次推行的惠民政策，是以戶爲單位發鹽，這些隱匿人口還是一羣見不得光的黑戶。
之前朱秀就想到這一點，只是沒想到窮困閉塞的涇州，竟然也能藏下九百多戶，五六千人的編外百姓。
逃戶廣泛存在與歷史各個朝代，朝廷安穩時，對逃戶的查處力度較大，懲罰嚴厲，具有一定的威懾性。
社會動盪不安時，爲逃避兵役、賦役，逃戶激增，想盡辦法藏匿，不受國家管控。
許多官僚、豪強、富戶也會趁機斂藏人口，導致國家賦稅喫緊，勞役兵役無人可用。
總的來說，這是朝廷施政的缺失之處，更是時代的悲哀。
如果能安居樂業，誰又願意背井離鄉，做一個終日惶惶的喪家之犬？
朱秀翻開自己的小本本，提筆稍作沉吟，記錄下涇州各縣鄉戶籍人口實情，這些都是他以後推行改革的依據。
辦公室裏還有兩個小廝裝扮的年輕人，一個叫嚴平，一個叫陳安，正在一旁認真整理書冊。
前幾日朱秀實在忙不過來，跑去跟史匡威訴苦，跟他要幾個能識文斷字的機靈人過來幫忙。
節度府的掾吏大都派遣到各地推行鹽政，史匡威只得從牙兵裏挑選兩個送來。
朱秀見他們第一面，就知道他們正是當初在隴山關時，那兩個當着他面，從泥雪地裏撿黑餅子喫的少年。
他們二人都是彰義軍的遺孤，從小在牙城混跡長大，前些年光景好的時候，史匡威將這羣遺孤收攏，專門請先生教他們認字讀書。
幾年下來沒長多少學問，字倒是認識不少。
“嚴平，把安定縣倉曹賬簿找出來。”朱秀筆走如飛，頭也不擡地道。
“誒~”嚴平忙應了聲，埋頭在一堆文冊裏翻找，找到後趕緊遞給朱秀。
“朱書記，小人能問您一件事嗎？”嚴平見朱秀擱下筆，翻看賬簿，小聲問道。
“嗯。”朱秀點點頭。
嚴平好奇道：“小人和陳安臉貌長得像，許多人看了都說我們是親兄弟，有時連帥爺都分不清。朱書記爲何從第一面起，就能分清我二人誰是誰？”
朱秀合攏賬簿，笑道：“很簡單，因爲人的眼神不會騙人，你和陳安的眼神不同。”
“眼神...”嚴平嘀咕，尋思着找面鏡子，看看自己的眼神是啥樣子。
朱秀笑了笑沒多做解釋，繼續覈查賬簿。
嚴平性格機靈，活潑好動，眼睛時常四處轉悠，透出一股靈敏勁。
陳安樸實憨厚，沉默寡言，眼神篤定沉穩，讓人一看就覺得是個忠厚之人。
嚴平在一旁幫忙對賬，忍不住抱怨道：“這些雜七雜八的活，本該是裴縉裴支使做的，在這個節骨眼上，他竟然告病回家，連累朱書記替他擦屁股，忙的連口熱乎飯都喫不上....”
朱秀看他一眼，“少囉嗦，好好幹你的活。”
從鹽政推行的第一天起，判官宋參、支使裴縉告病回家，一個說是要回家照看生病的老母，一個說是屁股長瘡，要臥牀休養。
宋參有一老母在身邊，時常生病，這在安定縣人人皆知。
可偏偏挑在這個忙碌時刻告病，扔下節度府一堆事務不管，朱秀猜測只怕是受到薛家施壓所致。
裴縉沒有老母要侍奉，卻有一個薛家討來的悍妻。
兩大節度府主官甩手不幹，有關錢糧調動，府庫出納的事項頃刻間無人料理，癱瘓一大半，朱秀只得親自出馬接下小部分工作，勉強保證節度府的正常運轉。
免費喫鹽一年對薛家打擊太大，朱秀和史匡威已經做好了薛家反擊的準備。
不過宋參和裴縉二人的缺席，還是給節度府造成不小麻煩。
長此以往肯定不行，節度府想要掌權，不可少了宋參和裴縉兩大幹將。
等鹽政推行再穩固一些，朱秀打算找二人談話，試試他們的態度。
黝黑敦實的陳安快步進屋，拱手悶聲道：“啓稟小官人，良原縣令沈學敏求見！”
朱秀一怔，擡起頭驚訝道：“沈學敏？他不好好待在良原，跑到安定來作何？”
“小人不知！只是沈縣令神色焦急，像是出了大事！”陳安老實回答。
“快請他過來！”