張東峯在鄭冠華身側坐下，邊翻開文件邊用目光徵詢鄭冠華是否可以開始了。
鄭冠華沒有理會，自管抽菸。
他的思想和行爲在這個地盤上是至高無上的，不受任何約束，更不能受任何人的影響和左右。
在一個羣體中，權威的影響具有穿透性，鄭冠華默默抽菸，不吸菸者默默思索，抽菸者也跟着猛抽。
不一會兒，會議室裏煙繚霧繞，列席會議的年輕武警中隊長禁不住猛咳起來，又不好離開，只得一次一次站到窗子邊呼吸新鮮空氣。
煎熬。這是張東峯此時唯一的心理感受。讓他人受到左右和煎熬，鄭冠華視此爲權術和謀略，不過，讓張東峯心裏有些反感。
認爲時機成熟的時候，鄭冠華摁滅了煙，開始簡述機構改革的意義。
接着主要談及實際機構設置和人員配備的原則：“機構改革要結合江東縣的實際情況，更好地推進江東縣的經濟社會發展。”
“當然，我們也應當考慮幹部的出路。江東縣有許多年輕能幹、政治上成熟、有培養前途的幹部。”
“這些幹部可能會因爲我們的考覈，因爲職位設置的限制，一時不能提拔到相應的領導崗位，縣委應當考慮他們的出路，給他們以機會。”
“比如說，一時不能進入縣級班子的幹部，可否考慮在縣府配備三至五個縣長助理？”
說到這裏，鄭冠華把頭轉向歐陽明輝，似乎在徵求後者的意見。
歐陽明輝當然明白鄭冠華的所謂建議是不能拒絕的。
一是因爲鄭冠華是班長。領導制度是民主集中制，民主是基礎、集中則是核心。也就是說班長的提議往往就是決定，即使歐陽明輝不同意，會議記錄的祕書也會把鄭冠華的話寫成決定，或者執行者會把鄭冠華的話當成決定去執行。
二是所有的幹部都希望得到晉升，哪怕這種晉升只是名義上的。鄭冠華提議設置縣長助理，就是要給部屬名義上的晉升。
換一句話說，就是在政治待遇上的晉升，與工資待遇無關，雖然只是名義上的政治待遇，幹部們會覺得書記夠哥們，能夠照顧他們的利益，並仗義執言，滿足他們的虛榮心。
既然鄭冠華如此考慮，他們當然願意跟隨照顧他們利益的知己者死。順流者昌、逆流者亡，如果有人提出反對意見，逆潮流而動，自己拋棄自己的政治基礎，等於自毀前程。
歐陽明輝自然不會那麼傻，於是便點頭答應，在照顧幹部的利益上，他肯定得與書記保持高度一致，同時還提議：“縣長助理不僅是名義上的，在福利上也應當有所考慮。”
鄭冠華如果順着歐陽明輝的思路說下去，被歐陽明輝牽着鼻子走，他就不是鄭冠華了。
他喜歡劍走偏鋒，要讓別人的思路永遠只能跟隨在後，於是話題峯迴路轉，說道：“我們這麼做，就是要形成一種愛護幹部，促進他們成長的機制。既然是機制，它就不能是單一的個案，而是一個體系，一系列愛幹部、用幹部、提拔幹部的政策。”
“有人說組織部門是幹部批發部，在我看來，該批發的時候還得批發。在人才問題上，有一句話說，長江後浪推前浪、一代新人勝舊人，既然人才是浪、是一代人，那就不是個別人，在我們縣裏，至少也是一批人，成熟一批用一批、批發一批。”
鄭冠華說的情緒激昂、熱情洋溢。班長這麼有氣魄，張東峯做爲年輕的組織部長，竟然跟不上班長的步伐和節奏，在心裏覺得有些慚愧。
既然書記定了調，接下來討論幹部任用的事情就順利多了。
張東峯按機構代碼順序，逐一彙報每一個機構的職數配備情況和相關人選的考察任用說明。
常委們大都順着書記的意思，表達贊成意見。
偶爾也會有某一個常委對其中的一項任用存在疑慮，參加過書記會議的領導，會對自己提名的人選作出相應的解釋。
這種解釋間接地傳達一種信息，即這個人選是我所提名的，目的在於讓提異議者保留意見，不要唱對臺戲。
即使提異議者不領情，或不接受這種解釋，在進行舉手表決時，常委中參加書記會議的人佔了常委中的絕大多數，表決很自然地獲得通過，異議者最終只能保留意見。
會議正在進行，突然，楊國波從外面進來，附在鄭冠華耳邊說了幾句什麼，鄭冠華臉色由白變紅，轉而發青。
張東峯見情況不對，停下來望着鄭冠華。
鄭冠華說道：“告訴大家一個不幸的消息，半個小時前，在縣城通往清元山的公路上，發生了一起重大爆炸事故，爆炸已造成九人死亡，四人重傷。爆炸的起因還在進一步調查當中。”
發生了這樣重大的事故，從職責、從事件發生產生的嚴峻事態，張東峯覺得目前的常委會應當立刻休會。
鄭冠華明確指示：“山雨欲來風滿樓，越在這種時候，我們越在保持鎮定，保持足夠清醒的頭腦。”
“我和歐陽縣長、分管縣長、公檢法及清元鎮的領導成立事故處置領導小組，省市的領導估計要晚些時候才能到達事故現場。”
“現在給大家十分鐘的時間，有意見的話就請發表，沒有意見，要抓緊完成既定的議程。晚上召開特別常委會，研究這起特大事故，處理善後事宜。”
歐陽明輝想盡快趕到現場掌握情況，連聲附和：“鐵打的營盤流水的兵，人是變化的，有些任用即使暫時不那麼恰當，以後還可以免職、交流。”
常委會紛紛頷首點頭。
張東峯提議：“事情緊急，請各位常委請根據名單再醞釀五分鐘，有什麼不同意見發表，如果對某位人選有意見，請提出來，這一人選暫時不予表決；沒有意見的人選，算是原則通過，就像歐陽縣長說的，在工作中發現不合格的幹部，以後還可以調整。”
常委會及時結束，武警中隊營房靜悄悄的，人去樓空。
除了值勤的戰士，武警戰士全都調往事故現場參加救援行動去了。
事故現場慘不忍睹，中巴車被掀掉了頂蓋，公路四周落滿殘缺的肢體，樹枝上掛滿肉泥，空氣中漂浮着濃濃的血腥味。
現場用紅線圈起，公安人員在紅線裏勘察、測繪現場，收集證據，把死者的屍體逐一揀拾歸攏起來。
得到消息趕來的死者家屬被阻攔在隔離帶之外，呼天搶地，山風爲之呼號悲泣。
鄭冠華、歐陽明輝、張東峯到達現場不久，省市領導相繼到達，指揮現場勘察搶救，隨後到醫院探望幸存者。
隨後，省市縣三級領導緊急召開簡短的內部情況通報會，聽取省公安廳的爆炸刑偵專家介紹現在勘察情況通報。
造成這起重大災難的起因非常簡單，初步結論是社會人員搭車下南江時，私自攜帶了二十公斤的土製炸藥，途中劇烈摩擦發生爆炸。
分管副省長講話，以事故領導小組總指揮長的名義，就現場搶險、搶救傷員、安撫死者家屬、現場調查、查處事故責任人等發表了重要講話，進一步要求縣裏進行一次全面的安全生產大檢查，排查事故隱患，防止類似事情再次發生。
其時，市委書記孟奇波在京城開會，上任不久的市長孫建軍則就案件說案件，在發表了一通高屋建瓴的講話之後，彷彿很隨意地提醒下級，任何事件的發生都不是孤立的，要善於通過表象發現後面的深層次原因。
就這個案件分析，似乎單純的安全生產事件，但是，仔細想想就不是那麼簡單。案件爲什麼會發生在整治金礦的特殊時期，爲什麼中巴車上面坐着我們的三名礦管辦幹部，社會人員還敢於攜帶嚴禁攜帶的易爆的土製炸藥上車？會不會是精心設的專門針對礦管辦幹部的報復傷害案件？
省市縣三級內部通報會結束，時間已是晚上十點。
鄭冠華不敢休息，叫辦公室通知召開緊急常委會，要求紀委、公、檢、法和縣安全生產管理局的領導列席，研究案件的相關問題。
在災難面前，人們總是表現出比平時更大的主動性和積極性。
在規定的時間內，所有與會人員準點到達。
鄭冠華以沉痛的語氣簡要介紹了情況：“今天發生的這個特大爆炸事故，搞得好，它可以定性爲一個惡性案件，屬於刑事案件。搞不好，它就是一個涉及安全生產的特大事故。”
“既然是事故，必然追查後面的因果，果就是事故造成的重大損失，因呢？在哪裏？在我們身上。”
“同志們，爲什麼會有土製炸藥？我們公安機關的爆炸物品的管理職責哪裏去了？我們抓安全生產的部門哪裏去了？我們公路安全運輸的檢查責任哪裏去了？爲什麼讓爆炸物品出現？爲什麼被帶上了車？等等。”
“這一系列的問題，都得認真查找原因，搞不好，我們當中一些人得摘烏紗帽，還有可能蹲監獄。”