張東峯趕到時，會議室裏煙繚霧繞。
幾個人已經討論過了事情最壞的結局，滿臉沉重，只顧着吸菸。
最終鄭冠華向張東峯招了招手，示意他坐下。
張東峯當然不會自已先出聲表態，便走到窗前，把半掩的窗子開大一些，清新的空氣透了進來。
鄭冠華想起了什麼，說道：“把楊國波叫來。”
張東峯走到門口讓人去把楊國波叫來。
楊國波進來後，鄭冠華把他叫到面前，進行交代：“你叫家裏的負責同志立即寫一個情況報告，晚上向常委會彙報。”
楊國波打電話進行交代的時候，鄭冠華又說道：“叫他們馬上傳真到清元鎮來。”
“好。”楊國波的回答非常乾脆。
江東縣政法委楊副書記還沒有到來，縣委辦公室打來電話，說是新上任的海天市長孫建軍要接待來江東縣考察的一位老總，臨時留了下來。
鄭冠華和歐陽明輝不敢怠慢，決定把準備在清江鎮召開的臨時會議推遲，晚上在縣委常委會議室裏舉行。
晚上九時，各個常委才得以從各自陪客的酒席上脫身。
平時，依着鍾世明的豪放，自然不把例行的常委會放在心上，今晚的議題事屬特殊，鍾世明滴酒不沾。
其他人走進常委會議室時，也都緊繃着臉，正襟危坐。
鄭冠華直接切入主題：“居然發生了這樣的惡性案件，案件怎麼定性，要由公安局的同志彙報以後再下結論。”
“衆所周知的原因，許多記者還雲集在江東縣，我們必須把這個事件給江東縣造成的惡劣影響控制在最小範圍內。”
“宣傳部和公安局要做好兩手準備，首要的目標是不能把消息擴散，同時要考慮好，一旦消息擴散，我們要怎樣把輿論引向正確的方向，才能不影響我縣正在形成的欣欣向榮的良好工作格局，不影響我縣經濟的全面提升。”
負責縣城安全保衛的組長是鍾世明，常務副組長是公安局長吳德貴，副組長爲毛順峯。
鄭冠華撇開吳宏忠，直接叫毛順峯向常委會彙報案件的整個過程。
其實上，案由清晰明瞭，由於車管所粗暴執法激起了車主的憤怒。
毛順峯在彙報的時候，透露了一個不容忽視的問題，三輪車主迫於被出租車取代的壓力，已經積怨甚深，這一事件有可能成爲導火線，激起三輪車主的公憤。這些人準備明天全面罷市，到縣委縣府大門口進行請願。
這個意外的消息令鄭冠華和歐陽明輝同時大驚，異口同聲追問：“毛局長，這消息是否確實？”
毛順峯鄭重地點了點頭，隨即說道：“我們已經命令公安幹警密切關注事態的動向，對極有可能帶頭肇事者進行了嚴密監視，以便隨時進行控制。”
鄭冠華想了想，立即進行佈置：“要雙管齊下，縣醫院要全力搶救傷者，同時做好死者的安撫工作，千方百計拖過這幾天。”
“公安局要和城管、社區、鎮裏聯合起來，連晚連夜進村入戶，做好三輪車主的思想工作，要組成多道防線，嚴防死守，保證在任何環節、任何地方都不會出問題。”
擔心因激生變，常委會決定暫時把這個案件擱置起來，留待下次常委會再討論案件的性質。
在清江鎮的碰頭會上原定要對吳德貴進行停職檢查，由楊國波暫時代理公安局長、負責日常工作的意見，也擱置不提了。
只是，紙畢竟包不住火。縱火焚車管事件還是被相關記者探知，經媒體披露出去。這個事情，使得海天市委市府的領導們感到巨大的壓力。
海天市委書記孟奇波一方面要求公安機關儘快查清事實真相，另一方面，海天市委下文，在全市開展一次以“爲人民服務”爲宗旨的機關作風整頓。
經過媒體的推波助瀾，社會輿論一邊倒，把全部責任都歸結爲車管所。
根據江東縣、海天市兩級公安局聯合調查的結果是，在縱火事件中，車管所長只是執法手段簡單，態度粗暴而已，並不存在什麼違法違紀行爲。
鍾世明主動站出來承擔責任，向海天市委寫了檢討，並主動要求辭職。
原先海天市委對組織精心考察培養的幹部，自然百般愛護，一拖再拖，目的想大事化小、小事化了，無奈媒體緊追不放，不得已同意了鍾世明的辭呈。
鍾世明辭職獲通過的當天，楊國波欣喜地給張東峯打電話，證實自己的預見性。張東峯淡定地說道：“鍾世明是條漢子，這年頭敢於挺身而出的硬漢子太少了。
可惜他的年齡到了，只能退居二線了。否則的話，停一段時間、喘一口氣，還有可能被重新起用。”
楊國波說道：“張部長，你佔位的機會增大了好幾分。”
張東峯笑道：“如果來個插隊者？”
楊國波笑道：“如果真是那樣，也是天意，天意從來高難問，就看你怎麼去問了。”
張東峯已經從市紀委那邊得到消息，說是江東縣有些幹部舉報縣委“所用非人，才醞成了縱火事件”，要求上級紀委徹底清查江東縣幹部任用的黑幕。
海天市委紀委書記朱康樂明確地告知張東峯，告江東縣委任用幹部不正之風，實際就是告張東峯和鄭冠華。
張東峯上任以來，考察任用的幹部很少，由民情反映，尚未出現明顯的怨憤。於是他懷疑這一舉動可能來自競爭對手的打擊陷害。
這一天，張東峯藉故到鄭冠華辦公室彙報別的工作，順便這把一內部消息委婉地說了出來。
鄭冠華聽後十分生氣，說道：“我們在幹部任用上，嚴格按照組織程序考覈任用，不存在任何以權謀私的問題，我們完全經的起覈查。”
鄭冠華在位日久，自信心越來越強，在看待問題上鮮聽同事意見，已經漸漸地轉變成爲一種專橫。
當然，張東峯還是進行附和：“我們任用幹部不存在任何腐敗問題。”
鄭冠華頭往上一仰，尋思道：“爲了照顧大家的情緒，我們在幹部年輕化方面做得很不夠、工作方法簡單粗暴等等。在這些方面，我們確實要進行改正。”
任何形式的改革都是一次利益的調整，在產生既得利益者的同時，將犧牲一部分人的利益，雙方矛盾的博弈將把決策者推上風頭浪尖。
鄭冠華此時心裏正處於激烈的矛盾中。雖然這是一次自上而下的改革，他仍須思考改革所需要付出的代價。
他所能承受代價的大小，將會直接影響人事調整方案的力度。
如果不進行改革，不任用富有朝氣的幹部打開工作局面，推進工作，又會影響他的前途。
這是一個決策者面臨的兩難選擇。
省委關於機構改革的方案已經下發，不少縣已經啓動了機構改革，但都是雷聲大、雨點小，真正邁開步子的很少。
只是，按照上級排定的時間表，江東縣的機構改革和人員調整已經如箭在弦，不得不發。
鄭冠華說道：“機構改革，人事調整是重點、是核心，組織部要準備一個初步方案，等到時機成熟，立即着手進行實施。”
張東峯接受任務後，對包括撤併單位在內的負責人選，進行了全面權衡。他始終把握自己的位置，所提供的初步方案，首先考慮融入書記的意志，然後充分平衡各方面的利益。
機構改革是一件光明正大，必須拿到檯面討論的事情，但圍繞着機構改革中的人事調整，各種利益集團形成了強大的暗流。
這是一場狩獵活動，領導幹部是獵場中的獵犬，職位是獵物。圍繞着職位的變化，許多領導幹部的鼻子比獵犬有過之而無不及。
圍繞着獵物展開的爭奪早已開始。各種猜測、流言蜚語滿天飛，告狀信像雪片一般飛來飛去，張東峯不得不每天花大量的時間閱讀各種各樣的信件。
告狀信涉及縣裏某個重要的人物，或者直接涉及縣委書記鄭冠華的時候，張東峯抱着爲尊者諱，抱着息事寧人的原則，一般會把這樣的信件悄悄封存起來。
草擬的人事方案日臻成熟，張東峯覺得爆炸的引線已經點燃。
這一次，不待張東峯拋出方案，鄭冠華主動提議由組織部召開部長辦公會，他和縣長歐陽明輝、縣紀委邵書記列席，共同討論縣級機關人事改革方案。
會議定在晚上八點召開，張東峯爲了掌握人事安排的主動權，在部長辦公會召開前，主動聯繫鄭冠華，想把草擬的人事調整方案給他過目，以產生先入爲主的印象，爲融入了自己政治智慧的方案尋求堅定的支持者。
鄭冠華喫好晚飯，提前到了辦公室，問道：“晚上的會議準備好了沒有？”
張東峯迴應道：“我過來向書記當面彙報。”
鄭冠華認真看着方案，不時就某個人的情況問一句。
這個方案中所列的人員都是單位的一把手，張東峯對他們瞭然於心，鄭冠華滿意地點着頭，打電話叫歐陽明輝縣長過來，打算聽聽他的意見。