“你花錢的本事比亨利王子還要大。看來我們又要增加預算了。”法國國王弗朗索瓦一世半認真半開玩的說道，100艘潛艇啊，其中6成以上還是大型潛艇。
?0?2?0?2“但是這是必須的，這是我們打贏這場戰爭的關鍵，葡萄牙甚至可以自己打造一支12艘潛艇組成的艦隊，並將其交給協約國聯合艦隊指揮。”潛艇的意義之巨大，甚至超過了主力艦隊，所以即使法國不願意搞，寧可自己掏錢墊付也要把潛艇艦隊搞出來！而按照協約國之間的潛規則，既然葡萄牙都要有自己的潛艇編隊了，法國和瑞典總要表示一下吧？
更何況雖然12艘潛艇看起來很多，但是噸位小啊，就按700噸一艘的話，也不過8400噸的總噸位，就當兩艘5000噸的輕巡洋艦造價了，目測不會超過80萬蘭芳元吧亨利王子心中盤算道。
?0?2?0?2“提爾皮茨大臣，你有什麼意見嗎？”弗朗索瓦一世又看向一旁的法國海軍大臣。
?0?2“這是一種全新的作戰方式，戰鬥力應該會不錯，畢竟現在沒有能夠有效剋制潛艇的技術，我相信亨利殿下和拉斐爾首相可以制定出一套非常不錯的潛艇戰體系。”提爾皮茨先肯定了一下王子和拉斐爾首相的工作，然後繼續說道。
?0?2“但是我擔心的是，這套體系會不會面對一些法律或者道德問題？比如說，同盟國人僱傭中立國船隻爲他們運輸物資我們怎麼辦？是打還是不打？由此導致其它國家的不滿甚至是干涉的話，怎麼辦？好吧，說的更明白一些就是，如果戰時我們發現了荷蘭的運輸船，那麼是否發動攻擊呢？荷蘭退出來同盟國體系宣佈爲中立國以保持歐洲最大的貿易海運地位。”提爾皮茨提出了一個很尖銳但是又很現實的問題！
?0?2“很好，不錯的角度！”心中給提爾皮茨大臣點了個贊，後者說的沒錯，潛艇戰在1戰中最大的問題不是英國人的反擊，也不是護航，而是因爲無限制潛艇戰引發的各種政治問題，打沉兩艘運輸船還不算大事。打沉了客輪可是要出問題的！更重要的是，對於這種情況，本身也沒有一個太好的應對辦法。
?0?2如果打中立國運輸船，可能會導致某些國家的過激反應，當然了，像小國的反應就不說了，再怎麼跳騰也不能把協約國怎麼樣。但是大國，比如說荷蘭就不一樣了，雖然這個位面協約國同荷蘭已經成爲了敵人，但是如果根據荷蘭和英國原來的關係，一旦開戰肯定有荷蘭船給英國人運輸物資，那麼好了，對於這些船，協約國是打還是不打？打了？萬一荷蘭恢復同盟國身份怎麼辦？如果不打？那對同盟國人的海上封鎖就會出現一個極大的漏洞。
?0?2甚至不要說打中立國商船了，就算是打敵對國家的運輸民船的運輸船都會導致極大的非議。畢竟1戰的時候各國還沒有總體戰的思想，他們自以爲身處文明時代的溫牀。這種赤裸裸對平民的殺傷對於大部分歐洲和北美人來說還是比較難接受的，當然，如果論傷害的話，英國人的封鎖其實威脅更大，但是表面上並沒有那麼血腥，而米國人也曾經在戰爭初期要求英國放鬆對德國的封鎖。所以說，這個時代的民意是潛艇戰最大的問題。
當然，在最開始的時候，潛艇攻擊商船是有要求的，他們首先要對運輸船作出警告，並且給船員轉移的時間，甚至還要對商船上的相關文件進行覈實，確認人員安全後纔可以攻擊，這是當時的戰爭法對潛艇攻擊商船作出的規定，但是即使一個不懂海軍的人也知道這是非常危險的事情，長時間在海上飄着，然後本來一發魚擊雷甚至幾發炮彈就可以解決的事情，要墨跡半天，天知道，周圍有沒有英國人的驅逐艦。所以潛艇部隊一開始就要求不用警告就發動攻擊。
?0?2而且更爲要命的是，現在不少商船是裝備有火炮的，先別說你浮上來警告對方後再發動攻擊，你要是敢浮上來人，然後站着對擼的話你還未必打得過對手！這個時候自然不可能按照所謂的戰爭法來執行。悄悄靠近然後一發魚擊雷帶走就行了，還管其它的幹嘛？更何況後期英國人還專門整出一種僞裝獵潛艦，專門利用這個戰爭法對潛艇進行獵殺，這就是後世常說的僞裝船。
所以說想要按照戰爭法的規定來執行任務根本不可能，因爲並不現實，而且更重要的是，同盟國人的封鎖就已經破壞了戰爭法，不能同盟國人破壞了，協約國就必須遵守吧？後世美帝用集束炸彈或者磷彈的時候考慮過國際法嗎？顯然沒有。
?0?2當然，如果確定荷蘭一定不參戰的話，亨利王子肯定支持無限制潛艇戰也不會搞什麼提醒。但關鍵問題是沒人能確定荷蘭國王威廉一世和內閣政治的走向，現在只能說現在荷蘭還保持中立，真正打起來，尤其是當神聖羅馬帝國德意志軍團在法國取得勝利後，荷蘭人會做什麼決定？這個沒人說得準。
?0?2“我個人的意思是這樣，在貼近英國本土範圍內和直布羅陀海峽執行任務的潛艇不需要示警，因爲戰場情況不允許，而且大部分都是英國船、西班牙船。在大西洋執行破交任務的潛艇最好示警，在對客輪進攻的時候要慎重。中立國開往同盟國的船舶可以攻擊，但是要儘量避免人員的傷亡。”亨利王子想了想說道。
“這個可以接受。但是我擔心一旦開戰之後這樣的要求是否會得到貫徹。”提爾皮茨想了想說道。其實歷史上各國高層對於無限制潛艇戰還是有頗多顧忌的，甚至在開始的時候潛艇戰多是在北海和英國附近區域進行，並沒有在大西洋上展開，而且因爲米國政府的抗議還多次終止，甚至因爲潛艇戰問題，1558年3月15日，提爾皮茨還因爲希望重開潛艇戰而被免職。
?0?2真正開始無限制潛艇戰還是亨利王子徹底掌權之後。潛艇戰是一柄利劍，但是同時政治風險也很大。而這就需要好好的把握，以及公關和外交工作了。對於這方面，王子還沒有想好，所以只能先給出一個模棱兩可的答案。