黑石鏡廳內，蕭爾與諸臣望着地圖，思索起來。
顯然，建立帝國會有的阻礙並不在“九原城”蒂博隆內，而是在其之外。
納茉什逐一細數了蕭爾的“盟友”們：“所以說，我們要邀請的領主有：
“真人齊金·科契瓦赫陛下，
“卡洛特穆爾城真人納祖爾·休，
“艾克巴蘭城索主庫盧卜·庫普爾，
“作爲阿卡努爾元老會代表的真人察卜·卡努爾陛下，
“奇金切爾城邦真人昆·切爾陛下。
“至於塔策城邦真人卡瓦洛普·策，因其整個城邦忽然失蹤，因而雖有盟約，但我們也無法邀請了。
“這樣一來，我們一共需要邀請五位領主。”
雖然名義上是“邀請”，但在場的人都知道，建立帝國的目的，正是要讓蕭爾合法地站在這些盟友的頭上。
所以他們的到來至關重要——他們來了，便意味着他們承認這個新建立的帝國以及蕭爾作爲皇帝級別的至高領主的地位。
阿依塔因而順着話題評論道：“不難料到，有的盟友會沒有任何抗拒地接受邀請，但有的盟友則可能會有一些困難，甚至會出現激烈的反抗。”
納耶麗眨眨眼說：“至少我們科契瓦赫家不會有問題。”
軍政院總管、聯盟軍大將軍卡尤姆也說道：“納祖爾·休應當也不成問題。”
納耶麗附議道：“對，根據我與他直接接觸時的感受，我認爲納祖爾·休本就願意認可一個級別在他之上的帝國和至高領主。
“而昆·切爾出於自身處境的憂慮和利益訴求，向一個新的強大帝國稱臣對他來說也不會有認爲問題。
“奇金切爾城邦是他在莫的指示下前去建立的，但周邊的部族人民並不服從，若是我們以帝國的名義去統治恰瓦卡周邊地區，便能使他得到安寧。
“關於奇金切爾城邦的處置，其實我還有想法，不知道適不適合在這個時候講。”
蕭爾微笑着攤開手，“但說無妨，對於這些真人與‘城邦’的處置，也是建立帝國這項工作的一部分。”
得到許可後，納茉什便放心說道：“我認爲我們需要對這些與未來新設立的郡平行的‘國’進行勘界，清楚地劃定他們的統治範圍。
“奇金切爾城邦將會是最好的一個案例，因爲在莫的預期當中，奇金切爾城邦的統治範圍是相當大的。
“蒂西明以北直至海岸的一大片區域，都被莫和昆宣稱爲奇金切爾城邦的領土。
“但實際上我們知道，昆只能統治恰瓦卡城及附近的一小片。
“建立帝國、制定區劃的時候，我們將根據昆的實際控制範圍劃爲‘奇金切爾附庸城邦’，又或者說帝國治下的真人特權城邦……”
蕭爾這個時候給出了自己的意見，“關於帝國建立之後在郡國並行制下，現在的這些真人盟友的統治範圍該稱爲什麼，我是有過思考的。
“我認爲可以將它們稱爲‘自治國’，它們雖是邦國，但卻是在帝國治下享受自治，因而需添加‘自治’前綴。”
在場的不少書臣都認爲這個名綴不錯。
納茉什也欣喜地表達了同意，並繼續說道：“屆時，蕭爾陛下可以以瑪雅帝國至高領主的名義，給恰瓦卡城賜名爲奇金切爾城，這樣切爾家也總算在名義上保留了自己的城邦。”
財政部部主奧契讚許道：“這個名號確實不錯，而且按照納茉什大人的預料，昆陛下應當不會抗拒。”
蕭爾也念叨着作爲提案的“西虹城”奇金切爾的名字，也同樣認爲的確要比現在的“沸水城”恰瓦卡更加尊貴。這種明升暗貶的操作，以昆的實力也只能答應。
“這樣的話，”首輔阿依塔小結道，“這五位盟友中的三位，也即是齊金陛下、納祖爾陛下、昆陛下，我們認爲他們理應會接受我們建立帝國的邀請。
“至於接下來的兩家盟友，可能就會存在困難了。”
在前段時間這場驚天動地的大戰之中，那位小小的野心家庫盧卜不僅沒能拿下“雙丘城”卡洛特穆爾，反而因巴坎的偷襲而輕易地丟了“白鷹城”薩基和“貘城”蒂西明，只能回到自己的老巢“黑虎城”艾克巴蘭，並不得不向聯盟求和，草訂盟約。
這時蕭爾說道：“庫盧卜所要求的，正是艾克巴蘭的自治，如今我們建立帝國和郡國制度，其實正符合他的要求。
“只是其人擁有野心與計謀，我們對他並不放心。
“這回邀請他前來建立帝國，我們不能只是派出外交使節。”
這時蕭爾微微一笑，“我們要派出武士隊伍去邀請他，具體的細節，待我們討論完阿卡努爾城邦的情況下再製定。”
黑石鏡廳內一些軍政首領聽了這話，皆意味深長地點頭。
阿依塔點點頭，“那麼最後一方盟友，其實也是除了科契瓦赫家以外地盤最大的一方，不過他們的體制比較獨特。”
與卡努爾家有過直接接觸的十花表達了認可：
“對，他們並不是由單獨的一位話事人或者說真人統治整個城邦，而是八位卡努爾家的長老共同議事。
“真人察卜陛下只是爲了適應舒潘主導的建立城邦的潮流爾被推舉出來的代表。”
納茉什似乎來了興致：“其實我還挺好奇的。他們以這樣的方式實現內部團結，但缺少強力的核心。
“在坎切家族失勢以後建立的這座城邦，先後被舒潘和我們所屈服。
“由此是否可以判斷他們在武力上有所欠缺呢？”
十花明白這個問題是問向自己的，便回答道：
“的確可以這麼認爲，我在馬什卡努城的時候就有觀察過，他們並不太重視防禦設施，城牆只有舊式的薄牆。
“城內他們也只有一座規模不大的武士之家，城內能見到的守軍也相當少。
“整個阿卡努爾城邦八位長老的兵力加在一起，恐怕也只有八百至兩千武士，僅可自保而無法對外攻略。
“這也是戰爭當中他們可以不向休家提供自身兵力的原因，他們只是出資幫助休家僱傭從塔巴斯科來的納瓦人僱傭軍。”
納茉什繼續追問道：“那麼十花陛下認爲那八位長老的姿態如何？”
十花說道：“並不強硬，當時對我也很是恭敬，這也是談判很順利的原因。”
納茉什微笑道：“那就好對付了。”
隨後，納茉什轉向蕭爾說道：“陛下，邀請五位真人的出使任務，我有初步的計劃。
“其中對付最關鍵、最難的兩方勢力是這樣，由十花陛下和巴坎將軍率領武士隊伍前去東方的艾克巴蘭，由我率領使團前去西方的阿卡努爾。”
想起來過去的一年裏，十花曾率軍向西，而納茉什曾出使東方，此次交換方向既有趣又合理。
蕭爾同意了納茉什的計劃。
接下來的日子，除了指派出使任務，他還要在這裏繼續爲建立帝國的諸多細節完成規劃。
根據衆臣議事，帝國的建立儀式，將會在春分當天，於瑪雅潘城舉辦，蕭爾期待着這一天的到來。