同時，秋收也是強盜、土匪最爲活躍的時候，因爲這個時候是各個村子裏物資最爲豐富的時候，那怕是交納了官府的賦稅和地主的地租，大多數農戶的手裏多少還會有一些餘存錢糧物資，如果是自耕農，那麼餘存還會更多一些，而且每個村莊都會有幾家富戶或地主，因此在秋收之後，也正是他們的庫房最充足的時候，如果在這個時候出手，打破一二個村子，搶掠的收穫往往要平常豐厚得多。 .
山東自古是強盜多發的地區，因此每年秋收前後，各山各寨的強盜、土匪都會傾剿出動，到附近的村莊打劫搶掠，而地方官府對此基本沒有什麼做爲，一來是按照朝廷的規據，只更是縣城不失，地方官員的責任會大大降低，而城外的村子損失，則是無關緊要；二來是有少數地方官員想管也管不了，畢竟一個縣城纔多少軍隊，把喫空餉的扣除掉，根本沒剩多少人，自保尚且不足，那裏還能防得住城外的強盜、土匪。
當然，強盜、土匪們也不是見一個村破一個村。一般來說對於自己山寨周邊，或是較爲熟悉的村莊，往往會找一個間人向鄉村裏傳話，要求村裏交納一些數量的物資財物，這樣可以不進村子，而村裏人爲了破財消災，大部份時候都會答應，然後全村平攤。
擔任村莊和強人之間的間人，到沒有什麼固定類型，或者是強盜、土匪的親屬，或者是他們原來的鄉親，還有幫強盜、土匪接髒銷髒的商人，甚至還有被強盜、土匪綁架，放回來的人也行，反正只要是能夠說得話，能起到聯絡作用可以。因此這也催生了一個間人的特殊職業，不僅僅是爲雙方傳話，甚致還會在其討價還價，還有人直接當了強盜、土匪的代理，當然賺一筆間費也是少不了的。有的間人甚致和好幾股強盜、土匪都能搭得線，在民間幾乎成了公開的祕密，每到秋收之後，他們會在各村活動，或者給鄉村開價，或者直接代理收取財物。
不過這算是講道理的強盜、土匪，但也有根本不講道理，逢村搶，遇莊破，在這種情況下，間人也沒有用，官府更是靠不住，只能靠民間自己組織力量來自保。一般來說如果村裏有幾個大地主、鄉紳，往往都是由他們出面，出資修建莊牆，組織鄉*防自保，甚致還會聘請幾名武師教官，負責指揮訓練鄉民，以防不測，當然這些地主、鄉紳這樣做也不是爲了全村的安全，主要還是爲了自己，畢竟他們纔是強盜、土匪的主要目標。但這些預防性的措施只是爲了防講道理的強盜、土匪，如果遇到講道理的，他們還是願意破財消災，能不動手，還是儘量不動手的仔。
但對華東政府來說，向強盜、土匪妥協是決不允許的，因此只有加強防備這一條路，而土改工作組每到一個村莊，除了分配土地之外，還有一個重點工作是建立各鄉村的民兵組織，這一方面是增加人民軍的後備力量；另一方面也是增加各村的自保能力。
由於土改之後，華東政府對基層的控制力空前強大，再加還有人民軍的支持，也使各鄉村的自保能力得到了極大的提升，在土改其間，也曾出現過幾次強盜、土匪勢力的襲掠，但都被人民軍、民兵打退，還滅了兩個寨子，因此一般的土匪也不敢輕易來惹人民軍。雖然現在人民軍還沒有精力全面的清剿山東的強盜、土匪勢力，但也確實是大大壓縮了強盜、土匪的生存空間。
不過現在秋收己經開始，還是要防範各地的強盜、土匪的活動，畢竟強盜、土匪們也是要過年的，搶不到東西，讓強盜、土匪過年去喝西北風嗎？於是行政院也向山東各地方下達通知，要求各地做好防範準備，同時要求人民軍藉機消滅幾股土匪，打擊一下土匪勢力。並且準備在新年之後，全面清剿山東地區的強盜、土匪勢力。
現在人民軍已經編制了三個師，並且各自均有自己的防區，其他還沒有進行整編的部隊，按駐紮地點，暫時由各師統一指揮。正好這時也可以拿強盜、土匪練練手。
在這種情況下，當然只能先把推廣貨幣的事情放一放。而接艦的準備工作也確實要馬展開起來，於是行政院和德國方面聯繫協商之後，也批准了軍委的計劃，初步定於12月10日從青島出發。
另外根據北京的消息，這時平定了義和團餘衆叛亂的袁世凱己經撤軍了，並將北洋新軍駐紮在保定，雖然袁世凱是直隸總督，但因爲天津己被穿越者佔去了一半，因此只能保定己成爲北洋新軍的新的駐紮點，這時也正在大興土木，興建軍營房屋，而袁世凱本人則受清廷的招見，進京面聖去了。而華東政府開闢新根據地的分礦計劃，也可以進行實施了。
開闢新根據地的工作組到濟南任之後，由其是以慄飛爲首的軍事人員到位，義勇軍的訓練也走了正軌，並且重新進行了編制，現在義勇軍的總人數是562人，共分成4個連和1個排，連級的軍官均由人民軍的老兵擔任，穿越軍人全部爲營部成員，而原來義勇軍的人員，最多隻能擔任排長，包括景廷賓、趙三多、李壯勇這些原來的起義的領導人員。這也是有意要在原來的人員多樹立山頭，也有利於華東政府對他們的控制。而義勇軍完成了編制之後，馬給每個士兵配備了步槍、刺刀，並且開始了正規的戰鬥訓練。
給義勇軍配備的步槍是俄製莫辛納甘1891式步槍，而連級軍官均另配一隻96式手槍。同時每個班還專門設有4名擲彈兵，每人配4發*。
目前人民軍裏共計大約有18000餘支莫辛納甘1891式步槍，也是最先被01式步槍代替的槍型。因爲華東政府自制的01式步槍是仿徳制*式步槍，兩型步槍有不少零件可以互換，而人民軍的另一型大量裝備的漢陽造88式步槍是現在清廷軍隊的主要裝備武器，因此只能將莫辛納甘1891式步槍給義勇軍使用。而且這型步槍和01式步槍的口型一樣，都是7.62 毫米，這樣可以使用爲01式步槍專門生產的子彈。
而義勇軍的服裝也確定下來，以青藍色調爲主，用一塊青布罩頭，穿一套藏青色短襟勁裝，扎一條皮帶，並有刺刀的插槽，外穿一件灰藍色坎肩，正面左右各有兩個口袋，用來裝子彈、*等物品，腳裝硬皮底布鞋，小腿打綁腿。總體來看和人民軍的服裝完全不一樣，到是和原來義和團的服裝有幾分相似，只是義和團的服裝是以紅色爲主調，而義勇軍是以這個時代民間最常見的青藍色爲主。
由於這些士兵有在戰場的實戰經驗，因此經過幾天的訓練之後，情況讓慄飛十分滿意，認爲要人民軍的新軍強多了，不過慄飛認爲義勇軍還是缺乏重武器，如果是運動戰或游擊戰到是問題不大，但在攻堅戰，沒有重武器會給部隊造成巨大的傷亡。雖然這次開闢新根據地的原則是放棄大城市，紮根於農村，但是在農村裏，也有一些地主私人武裝修建的土城牆，是會遭遇到一定的攻堅戰。於是粟飛也向軍委提出申請，希望能夠給義勇軍配備幾門迫擊炮。
軍委商議之後，決定給義勇軍配三門60迫擊炮、三門擲彈筒，每門迫擊炮配炮兵4人，每門擲彈筒配2人，這一方面是加強義勇軍的火力，另一方面也是在戰場去試試這些武器的性能效果。
另外，開闢新根據地的地點也確點下來，在河南看東部一帶的歸徳府、陳州府、開封府、許州等地區，一來是這一帶地區和山東省西南的曹州府接壤，有利於物資的運送、支援；二來這些地區離直隸較遠，也不會過於刺激清廷。而且這一帶地區的東南還與江蘇、安徽二省相接，西南可經南陽府、汝寧府進入湖北省，四通八達，爲經後的發展提供了十分廣闊的空間。
而且在義勇軍裏，還有幾名當地藉的戰士，原來在河南鬧過義和團，雖然在庚子國難期間，義和團在河南的影響力並不大，但也造成了一定的聲勢，這幾個人在當地還有一些名頭。現在聽說要打回自己的家鄉去，這幾名戰士都十分高興，並且保證可以當嚮導，做老百姓的工作。
當然華東政府的決定，並不是因爲有這幾名當地的戰士，而是經過了詳細的調查，河南省在這個時代的經濟並不算髮達，地域面積山東省要略大一點，約17萬平方公里；而人口要略少一點，約有2600萬。不過土地兼併的情況要山東嚴重得多，大地主、鄉紳、地方豪強勢力佔有了大量的土地，按照華東政府的成份劃份，可以劃爲農、貧農的至少在7、8成，甚致更多。不過這樣的條件也更有利於穿越者實施開闢新根據地的工作。因此正是合適的地方。
經過了三個多月的訓練之後，工作組、義勇軍的各項準備都進行得差不多了，加北洋軍己退回到了保定，因此華東政府行政院、軍委聯合下令，命令正式開始實施分礦計劃。
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