三塊殖民地合併起來，能夠人口很好的流動起來。，同時也能爲殖民地提供更多的自給自足的糧食。一些生活用品也能相互自由流轉。
雖然好處也很多。但是作爲農民本身，他們對於別人覬覦他們的土地有着本能的反應，他們實際上並不希望這樣的事情生。在他們看來，土地就是一切，失去土地，對他們來說就是一種災難生。
“當然了。我也要尊重大家的看法。否則，大家也不會坐在一塊好好商量這件事情的。”黃不三顯得很輕鬆的說到。但另外兩地的農民紛紛搖頭，表示對這件事情很抵制。
“州長，顯然這不行啊。”黃不三的副手，州政府幕僚在一旁小聲的說到。
會議進行的很沒有意思。一些農民聽到要商議這樣的議題，當場就離開了。他們以這樣的方式表示自己的憤慨，農民失去土地，將一無是處，這對他們來說就是致命的打擊。
“這些該死的老農民。他們就是頑固不化。”黃不三很不高興的走出會議廳。
“州長，這樣商議看來不行啊。”幕僚在一旁說到。
“哼。不行。不行就來硬的。”黃不三不滿的說到。
“哼哼。”幕僚好像很開心一樣跟在後面。隨着殖民地人口越來越多。殖民地向外擴張收到了很大的限制，殖民地所在的位置大約相當於今天的閩江平原。再縱深展，就成了大山，地形的不熟悉，加上土著的靈活作戰，讓殖民地難以向縱深展。在人口壓力面前。只能通過合併周邊的幾塊小殖民地擴大展成爲一塊大殖民地。這樣是符合展需求的。但是各方的利益是難以形成一致的，在這樣的情況下。土地合併就成爲一種迫切的需求，面對這樣迫切的需求，殖民地要進行的很快纔行。
秦國咸陽。
“看報紙了嗎”一箇中年秦國人坐在一個街邊攤位上說到。他喝着白白的豆漿，喫着一些糕點作爲自己的早飯。
“報紙上說什麼了”一名工人模樣的人問道。
“說，秦國的丞相回來了。“那個中年人喫着一塊豆餅說到。
“什麼，秦國不是有丞相嗎那個丞相回來了。”工人問道。
“尚文丞相。就是那個被劫持的丞相。回來了。”中年人說到。
“真的，假的”工人問道。
“這還有假，報紙上都說了。尚文丞相是從齊國一路回來的，好像是公主親自救回來的。要不是公主。恐怕。難說啊。”中年人搖頭說到。
“回來就好啊。回來就好啊。這尚文丞相要比蒙丞相厲害多了。治理經濟。那是非常有一套的。”工人說到。
“他要是回來。我想，我們工廠開工的情況就會立即好轉起來。”工人說到。
“到是，這尚文丞相在治理經濟方面，絕對是這個。”中年人豎起大拇指說到。
“在秦國可沒有第二個人能夠這樣治理下去了。秦國這幾年有這樣飛的達。這是秦國的福啊。”中年人高興的說到。
“可不是。自大蒙丞相上臺之後。秦國的經濟就一下子下滑了不少。工廠開工的少了，那些兵工廠倒是天天開工，玩命的幹。”工人顯然不滿足。
“可不是，要我說，這墨家的人也真是的，綁架誰不行，偏偏綁架尚文丞相。真是。”中年人不滿的說到。
“我看墨家的人是嫉妒我們秦國。”坐在一旁的一個學生模樣的人說到。
“嫉妒我們秦國強大的太厲害了。”學生說到。
“就是。我看就是這一點。”其他人附和說到。
“我們秦國已經好幾年沒有出去打仗了。墨家也不知道和這些六國人商議着什麼真是的。”其他秦國人不滿的說到。對於尚文的歸來。秦國人普遍是持歡迎態度的。因爲尚文的歸來可以讓經濟迅的起飛。秦國的經濟形勢很不妙。雖然企業貸款很容易，但依然很多企業開工不足。依靠開工薪酬的秦國工人對此非常的不滿。
不僅僅是這一點，秦國的物價，特別是糧食價格也非常的低廉。農場主，牧場主的利益收到很大的損失。他們都對蒙毅出臺的一系列政策都感到不滿意，不過邊境地區對於開放貿易持歡迎態度，但也僅僅是這一點。相比之下，關中民間支持蒙毅繼續擔任丞相的呼聲並不高，主要是經濟下滑導致。
“經過多日的調整。今日股市全面飄紅，秦國股市大漲百分之三。多個板塊上漲強勢。”經濟快報。
“據一位不願透露姓名的官方人士稱，確切的得到尚文丞相歸來的消息。雖然官方媒體尚未確認此事。尚文丞相正式的任命依然沒有下達。但尚文丞相歸來的消息的確讓秦國經濟提振起來。股市熱切的表現。就是如此。”一名記者撰文寫到。
秦國咸陽股票交易大廳內。
“我說過，這不是什麼丞相歸來消息提振。這只是意外，任何意外都會順着最小阻力線上漲的方向前進。”李文這個投機小子不滿的說到。
因爲很多場內的交易員都知道他在秦國股市連續下挫多日之後，迅的重倉做多數個龍頭權重股票。如此一來，他賺了很多錢財。不過，外界普遍認爲，這時候李文提前知道了消息，所以才提前做空的。對此李文十分的生氣，在他看來他是用既定的事實來證明自己判斷。這一點有很大的區別，對於這一點，他非常的老火。
因爲在他看來，旁人根本就不肯定自己在投機事業上的做法。這一點讓李文很惱火。不過，很多場內人士依然走過對他表示祝賀。因爲他再一次的戰勝了市場。
“丞相你的正式任命還沒有下達。這樣做是不是有點早了”蒙毅和尚文並排走着問道。
“現在已經顧不了這些了。秦國的經濟等不起。”尚文說到。
“沒有正式任命，我 可以當你的顧問。只要能讓秦國的經濟提振起來。職位什麼的都一樣。”尚文說到。
“恩。我想任命很快就能下下來。”蒙毅說到。
“不過我們爲什麼要從銀行界入手”蒙毅問道。
“兵馬未動。糧草先行。”尚文說到。
“經濟裏面。”尚文說到。
“資本最重要。”蒙毅和尚文一塊說到。
“呵呵。看來你已經意識到了什麼是重要的了。”尚文笑着說到。
“利用好資本這個力量吧。”尚文笑着說到。隨即兩個了進入了會議廳。這次來的都是秦國銀行業的巨頭。他們手中掌握着數家銀行。他們的銀行也上市。可以說他們手中有充足的資本在社會中運轉，這是一股不可小視的力量。尚文計劃就是要從銀行層面入手。因爲只有銀行行動起來，接下來其他的事情才能進入到下一個展階段。
“是尚文丞相嗎”一位老銀行家問道。
“是，應該是。肯定是。”一旁的核心助理有些激動的說到。
“看來秦國又要展了。”老銀行家激動的說到。
“大家請坐吧。不要拘束，我們很快就要開始今天的會議內容了。”蒙毅主持會議到。而尚文則安靜的坐在後面。很多銀行家不解的看着尚文，在銀行家眼裏。尚文的話語權要遠遠重於蒙毅。
尚文看到衆人的目光，微微一笑。好像什麼事情也沒有生一樣。
“這次的會議主要是給大家提供一些參考。政府的下一政策的核心。”蒙毅說到。
“下一步，秦國的核心是多個，重要的就是絲綢之路。”蒙毅解說到。
“絲綢之路。這是什麼”很多銀行家不解的問道。
“這個計劃肯定是尚文丞相提出的。蒙毅丞相肯定提不出這樣的計劃來。”一個王室成員說到。
“我們聽聽看。”一位中年銀行家穩重的說到。隨機蒙毅開始介紹起了絲綢之路。以及全部的想法。銀行家們則耐心的聽着這個計劃，在他們看來，他們還是第一次聽到西域外面的世界。這對他們的眼界來說，是一次很重要的開拓。
咸陽宮內。秦王的案几上放着尚文的任命書。任命書是敞開放的。任何人只要過去就能看見。而秦王好像有心事一樣。
“王上。國尉大人求見。”趙高小聲的說到。眼睛快的掃了一眼案几上的任命書。
“恩。進來吧。”秦王說到。
“先生，當前秦國局勢，尚文丞相能夠解決嗎”秦王問道。
“能。”尉繚簡單的回答到。
“爲何”秦王問道。
“只有尚文丞相能夠準確的把握如今的形勢。”尉繚說到。
“哦。”秦王點頭。
“王上，秦國正在走一條前所未有，從來沒有經過的路。這條路要比當年商君所提倡的道路還要走的遠。當年商君所走之路，拿着如今的學說進行討論。不甚樂觀。”尉繚搖頭說到。
“所以，當前這丞相的位置，只有尚文丞相能夠擔任下去。”尉繚繼續說到。