劉秀的定都詔令乃是公開頒佈，在南方的繡衣衛細作不難弄到，他們原文抄錄送到北方，由張魚親自奉至第五倫手中。
這詔令用了一首古詩，便是《曹風.下泉》：
“冽彼下泉，浸彼苞稂。愾我寤嘆，念彼周京。
冽彼下泉，浸彼苞蕭。愾我寤嘆，念彼京周。
冽彼下泉，浸彼苞蓍。愾我寤嘆，念彼京師。”
短短三句，劉秀心中那思念長安的情緒便表達清楚，再在詔令中追憶過去做太學生時在長安的見聞，歷數未央宮、北闕、高廟的輝煌，最後昭告天下，劉秀身爲大漢的繼承者，仍一心夢想着要獎率三軍，北定中原，攘除第五，還於舊都！所以大漢的京師，只有長安一個，其餘江都、金陵等，不過是臨時行在。
“真是好對手啊。”第五倫不無讚歎，劉秀的選擇超出了他的預料，卻又在意料中，劉文叔便是這樣的性情啊，勇中有穩，穩重有剛。
第五倫令人將此文抄了，給魏國的三公九卿送去：“讓羣臣都看看，劉秀仍不忘克復中原，與我朝乃是不死不休，那些以爲平定北方，便能讓四方傳檄而定的人，該醒醒了！江東猛虎在側，吾等焉能安寢？”
作爲封疆大吏，青州刺史李忠當然也收到了一份，唏噓之餘，只覺南方那一位確實有英雄之姿，勝過了劉子輿。
同時，李忠也意識到這是絕佳的契機！
第五倫抵達臨淄，住進了漢時“齊王宮”後，李忠便對他講述起此地歷史。
“夫齊，東有琅邪、即墨之饒，南有泰山之固，西有濁河之限，北有勃海之利，地方二千里，號曰東秦，有十二之固。故而非親子弟，莫可使王齊矣，於是劉邦使長子劉肥王於此，重修田齊王宮。”
李忠進言道：“如今時移世易，然青州地利仍在，齊地與關中懸隔萬里，離心甚大。王莽時，赤眉起於琅琊東海，保於兗州泰山，然而最終坐大，卻是劫掠青州後所致。臣以爲單設立一刺史，尚不足以制衡全齊，只有一法可以替代分封。”
“哦，是何法？”
李忠道：“在臨淄立東京，勝過封王無數！”
“再者，劉秀念念不忘北伐復漢，其兵鋒雖不足以抵達青州，但兩淮往後爲戰場，勢必殘破，急需一處穩固後方，青州人口數百萬，又有膏腴沃壤，衣被天下，臨淄足爲帝王都，必使四方輻輳，也方便陛下巡狩統御。”
第五倫頓時瞭然，看來爭東京這股風，已經從兗州曲阜，吹到臨淄來了。
他先前不願定東京於曲阜，是不願讓曲阜成爲實打實的“聖地”，如今李忠將臨淄作爲備選送到面前，第五倫同樣不太樂意。
第五倫當然清楚昔日臨淄“人衆殷富，巨於長安”的輝煌，在青州人李忠、東郭長安心裏，這是他們的驕傲，但在皇帝心中，誰又希望枝大於幹，喧賓奪主的情況出現呢？哪怕它是陪都！
在第五倫看來，如今臨淄中衰，人口規模銳減近半，縮水成了天下第三大城市，這才符合其地位，臨淄已經是經濟中心了，大不必再做政治中心。
但面對李忠殷切的推薦，第五倫只對他說了一句模棱兩可的話。
“卿放心。”
“予意已決，東京，一定會設在青州！”
……
在李忠聽來，第五倫這幾乎是口頭允諾，未來東京將設於臨淄，試想，千年以來，臨淄都是齊地絕對的中心，舍他其誰呢？
李忠雖然沒什麼主見，容易被他人意見影響，但作爲官僚的業務能力還是在的，他入主青州一年，將本地恢復得不錯，第五倫沒在臨淄待太長時間，數日後便移駕向北，進入千乘郡地界。
千乘郡被濟水一分爲二，這是一條神奇的河流，據《禹貢》說，濟水是大禹爲了治理黃河而開導而出的，它源於大河以北的王屋山，卻通過地下潛流，中下游跑到了黃河以南，從滎澤東流，再度潛流，這纔在千乘郡注入大海，這便是三起三伏。
第五倫站在濟水渡口處，看着黃乎乎的濟水感慨：“古人云，濟清河濁，如今連濟水也渾了。”
不但渾濁，連徑流也小了許多，第五倫聽說，古時候，濟水是東方向向冀州夏都進貢的主要通道，而春秋戰國時，濟水也是齊國和中原、河北貿易的交通要道，可以想見，年年歲歲，濟水之上千帆競發，萬櫓齊搖，船隊往返於各國之間，那是一種何等壯觀的景象啊。
然而現在的濟水卻已經枯竭到大船擱淺於河心，猶如笨拙的巨獸，這道齊地的北方“天險”，成了個小水溝，無怪乎耿伯昭的幽冀兵團能輕而易舉渡過。
第五倫問過官吏，原來濟水雍塞，是從王莽時開始的，根據水工們的理論，濟水的地下潛流通道，經過黃河附近的滎澤、大野澤等湖泊，但黃河決口堵住了這通道，導致滎澤始枯，濟水下游也日漸淺小。
這也就罷了，不過是廢了一條交通要道，減少水源，讓昔日繁榮的濟水兩岸農、商一起衰敗而已，但根據這幾年河濟間各郡的上奏，另一個潛在的危險，卻成了懸在本地頭上的一把利劍！
作爲管着全國水利工程的官員，水衡都尉杜詩巡視黃河，正好也到了千乘郡，來謁見第五倫，向他稟報了自己的發現。
“自從王莽始建國三年，黃河決於魏郡後，故道遂廢，大河另走了新道。”
然而這所謂的新道並不穩固，黃河水只如一條巨蟒，在大平原上扭來扭曲，二十年過去了，下游河道仍不固定，有時候它脾氣上來，動作太大時，甚至會侵入到濟水附近。
“這便是濟水渾濁之源。”杜詩向第五倫陳述了事情的嚴重性：“在平原郡，大河新道與濟水河道間，最近時只有短短二十里！”
對長達千里萬里的大河來說，二十里，不過是睡覺時翻個身的距離，杜詩幾年前就在關注此事，按照水衡都尉官吏的觀察，大河確實有向東南偏斜，奪濟水河道的趨勢！
第五倫聞言不由倒吸了一口涼氣，河、濟本是地位相同的“四瀆”，這要是成了同道之河，那問題可就大了——在後世，黃河就是奪濟入海，導致濟水這條著名的河流從歷史上徹底消失。
消失的不止是一條河，還有沿岸幾個郡的膏腴之地，被溫潤濟水養育的青州北部，要真被洶涌的黃河水一衝，只怕又是一場類似新莽決河的浩劫，別說千乘，濟南、臨淄都不一定安全，幾個月內就能給第五倫製造百萬流民，這是趕着給泰山上的赤眉殘部送兵源麼？