這一次葉安沒有躲過“懲罰”，在范仲淹被貶陳州通判之後，葉安也被貶了，只不過他得到的是明升暗降。
劉娥的手段相當高明，保留了葉安侯爵的封號，但差遣卻從司農寺少卿調任到了提舉甘涼諸事，還多了一個秦鳳路兵馬鈐轄的頭銜。
“兵馬鈐轄”可不是隨意亂叫的，其中有很多門道，最少葉安這般朝臣也要從陳琳那裏打聽半天才搞清楚。
兵馬鈐轄有許多劃分，以職權、官資、駐地的不同區分爲二等三類若干種。就單單以職權來看便有路和州兩等兵馬鈐轄；以官資序位則有兵馬都鈐轄、兵馬鈐轄、副兵馬鈐轄三類；再以職事區別又有正任、添差、釐務、不釐務四種。
並且其中還有資歷深厚的區別……以文臣朝官、武臣諸司使以上充任兵馬鈐轄者，稱“兵馬都鈐轄”，帶“都”字以示資深；文臣朝官、武臣諸司使以下充任兵馬鈐轄者，稱“兵馬鈐轄”，示爲資淺，葉安便屬於資歷尚淺的後者。
但他的兵馬鈐轄卻是屬於路一級的添差兵馬鈐轄，在某種意義上來說他有權轄制整個秦鳳路的兵馬。
只不過這樣大的權利給了葉安也沒用，除非党項人打了過來，否則他擅動一路兵馬便是死罪，唯一能調動的便是甘涼二州的兵馬而已，否則整個秦鳳路豈不是要天下大亂？
當然在葉安上疏之後，他有權對甘涼二州的駐軍進行人事任免，雖甘涼二州經常遭到党項人的劫掠，但好在那裏本就窮困，只是位置較爲特殊的緣故這段時間党項人沒有了動靜。
葉安這個提舉甘涼諸事可來的不容易，或者是本身就是一種政治交換，沒人知道葉安在一開始便同劉娥進行了交易…………
人是有黑暗一面的，葉安不會承認自己的黑暗面，但他也知道這黑暗的一面永遠抹除不掉，即便是天下人都不知道，但劉娥卻是明白通透的。
在范仲淹上疏之前他就得到了消息，並且在宮中祕奏了劉娥，葉安以平息此事作爲籌碼成功讓劉娥答應放自己出外甘涼的機會。
出外是肯定可以的，但出外的地點卻是自己指定，這無論是對於天家還是朝臣來說，都是一件極爲不可思議的事情。
你當朝堂是什麼地方，你當天家的權威是你家的擀麪杖如臂揮指？！
但當葉安擺出自己會成功說服官家，並且讓范仲淹短時間放棄上諫後，劉娥便果斷的同意了。
她不是怕范仲淹這樣的直臣，相反對他還有些欣賞，畢竟舊唐書有云“子不可不諍於父，臣不可不諍於君。”
范仲淹是諍臣，是忠義之臣，劉娥雖然不喜，但卻不得不承認他的好，但這樣的“好臣子”最好還是不要出現在自己的面前。
因爲劉娥深知不貶他的代價就是要時常收到他的奏疏，而奏疏的內容又是讓自己最不喜歡的，於是她纔會那般果斷的與葉安進行“交易”。
於是便有了朝堂上那詭異的一幕…………
范仲淹上奏請劉娥還政趙禎，而葉安同樣也出班附和，但在事前便勸誡過官家放棄這次親政的機會。
如此一來趙禎達到了收穫名聲的目的，成爲天下讚歎的“孝子”，而劉娥也成功的解除了短暫危機，葉安也得到了出外甘涼的目的。
最後無論是誰都獲得了自己想要的東西，唯獨范仲淹被貶陳州。
葉安不覺得這是一件壞事，既然趙禎無論如何也不可能親政，那爲何還要強取，不如利用這次機會穩住劉娥，同時給趙禎增加沉穩和忍耐。
在外人看來葉安是被劉娥明升暗降了，但葉安卻也收穫了好名聲，連信陵坊的坊衆們看到葉安都要遠遠的誇讚一句：“葉侯好膽魄！”
不是誰都有膽量在朝堂上直言上諫觸怒聖人的，連那些往日裏盯着天家的御史都是三緘其口，何況是其他文武朝臣？
朝堂上的事情在東京城百姓看來也是知曉門道的，誰也不是傻子，自然知曉朝堂上的事情，也知曉其中的利弊。
而葉安的所作所爲實在出乎所有人意料，這種“大無畏”的精神瞬間就讓人肅然起敬，只不過他們不知道背後的交易而已。
得了好名聲的葉安在回家後便立刻下令閉門謝客，任何人都不接待，侯府的大門緊閉，連曹儀和李遵勖來了都是吃了好大一個閉門羹。
這是在幹嘛？顯然是在向天家解釋自己的行爲並無他人受益，同時也不願牽連他人，於是乎葉安的名聲便更好了。
唯有知曉真相的劉娥在聽到消息後嘴角冷笑，嚇得藍繼宗以及四周的宮人瑟瑟發抖。
他們並不知道劉娥冷笑的原因，在她看來這場“交易”中最大的贏家便是葉安，就他在東京城中賺的好名聲，足夠甩晏殊，王曾等人十條街不止！唯有被貶陳州的范仲淹能與之匹敵。
“葉安葉長生！狡猾如廝！”
但即便是知道自己被利用的劉娥也沒有辦法，是她當初妥協的，所以這件事她也只能打碎了牙往肚裏咽，否則堂堂大宋太后的臉面往哪放？！
不過氣歸氣，唯有一個問題劉娥不明白，爲何葉安要自貶出外？還是去的甘涼二州，那裏對於大宋來說可謂是不毛之地，除了突入黨項境內，讓党項人寢食難安之外別無好處。
那塊土地在劉娥以及大宋的朝臣們看來並不重要，左右是一塊飛地，雖緊挨着秦鳳路，但其他三面幾乎都被党項人的土地所包圍，且時常受到党項人的襲擾。
若非李德明現在不願與朝廷撕破臉，他怕是早已取甘涼而爲己用，這樣一塊土地即便是那在手中也是提心吊膽，還要花費錢糧養人養兵，實是得不償失。
朝中已經有人上疏把這兩座化外州府送與李德明，當然李德明也必須付出相當大的代價，州府可以送出去，但甘涼二州的百姓卻要全部內遷，如此還能增加秦鳳路的人口，對大宋朝堂來說算不得一件壞事。
但滿朝文武唯有一人據理力爭，堅決不同意把甘涼二州拱手送人的，那人便是在樞密使一職上堅持許久的曹利用。
只可惜曹利用被貶出外，張耆上位後對劉娥是言聽計從，甚至矯枉過正，對於之前曹利用堅持的東西可謂是一舉推翻……
葉安也是在這種無奈之下，才必須前往甘涼二州的，否則還不知會出現什麼更加昏聵的情況。