中平六年三月，天子就下了命令，劉焉爲益州牧，黃琬爲豫州牧。
其實在這之前，也並非沒有州牧。
比如皇甫嵩曾經短暫做過冀州牧，但他這樣的州牧，其實就是臨時性質，很快就會被撤銷掉。
而現在則是直接把益州與豫州的刺史提升到了州牧這個級別，並且成爲固定官職。
州牧是兩千石，與太守的級別相當。
可與刺史不同的是，刺史對太守只有監督權，而沒有處置權。
州牧不僅對太守有處置的權力，還有任命官員的權力。
如此一來，軍政一把抓，地位堪比一方王侯。
涼州二月末。
這個時候皇甫嵩與董卓已經趕到了長安，董卓向皇甫嵩建議急速進軍，皇甫嵩認爲：“冀縣縣城防備堅固，涼州叛軍必然無法攻克，我軍只要按兵不動，以逸待勞即可取得全勝。”
於是不聽從董卓的建議。
朝廷徵董卓爲少府，董卓不肯受命，上書推辭：“我下屬的湟中義從、匈奴士兵都來攔住我的車，苦求我不要拋棄他們，我制止不了他們，只能留下來寬慰他們，如果有情況有變我再向朝廷彙報。”
朝廷也無可奈何，十分擔憂。
中平六年春三月，韓遂二十餘萬大軍攻破了冀縣，蓋勳與傅燮原本想與城池共存亡，殉國盡節。
士孫瑞等人與殘存的士兵帶着他們強行突出重圍逃跑，都尉馬騰與部下龐德等人率部投降了韓遂，加入到了叛軍之中。
皇甫嵩認爲涼州叛軍已經圍攻了冀縣兩個多月，雖然攻克了冀縣，卻已經非常疲憊，戰鬥力不是很好，於是下令攻擊，以北軍數萬人馬攻打韓遂二十餘萬大軍。
董卓勸阻，認爲“敵人人多勢衆，我方只有數萬人，不易進攻，應該在三輔之地防守爲主。”
皇甫嵩則認爲：“叛軍雖人多，但人困馬乏，正是進攻的時機，不能讓他們休整，調整好狀態。”
隨後，皇甫嵩讓董卓負責殿後，自己率軍追擊，連戰連勝，斬首萬餘級，叛軍首領王國逃走後不久病死。
董卓因此非常忌恨皇甫嵩。
三月中旬，靈帝下詔拜董卓爲幷州牧，其下屬軍隊轉交給皇甫嵩。
董卓接受任命，但是不肯交出軍隊，上書辯解道：“我掌兵十年，士兵上下和我關係太好了，都要爲我賣命，我乞求帶這幫士兵去幷州，效力邊垂”。
皇甫酈勸說從父皇甫嵩趁機除掉董卓，皇甫嵩不從，只是將董卓不肯交出兵權的事上奏朝廷。
於是，靈帝下詔責備董卓，董卓對皇甫嵩又更加怨恨。
最終，董卓帶了五千人向幷州出發，但是停留在河東郡就不走了。
而幽州的局勢還算明朗，漢靈帝下詔，如果公孫瓚還不能擊破幽州黃巾，他就讓劉虞擔任幽州牧。
現在的公孫瓚跟劉虞其實沒有仇恨，問題是幽州牧是公孫瓚覬覦的位置，自然不希望讓劉虞得手，於是聯合鮮卑與烏桓，猛攻幽州黃巾，很快擊敗了幽州黃巾。
不過公孫瓚在擊敗了幽州黃巾之後，漢靈帝也並沒有讓他擔任有州牧，畢竟州牧之職是重中之重，他在將劉虞是放在幽州還是冀州這兩個地方之間猶豫不定，索性就讓公孫瓚以度遼將軍之職管轄幽州。
交州與荊州南部，袁術作爲右將軍，得到了袁家支持，不僅將孫堅調任到了自己部下，還大破區星周朝郭石等人，平息了荊州叛亂。
袁術立了大功，袁家倒是想出力讓袁術成爲荊州牧。
可惜漢靈帝沒有允許。
一時間，除了交州之外，涼州幽州荊州的亂象都基本被平定，天下在短時間內，居然隱隱有承平的跡象。
然而沒過多久，冀州豫州徐州三地的豪強紛紛叛亂，黑山軍趁機佔領了常山國，威脅趙國魏郡。
冀州叛軍以“清君側”的口號，與黑山軍一起，攻城略地，馬上就要殺入河內。
這些叛軍的主要組成部分，便是冀州各地豪強，在冀州刺史王芬睜一隻眼閉一隻眼的情況下，叛軍很快聚攏十餘萬衆，幾乎是沒有任何障礙地殺入河內，威脅到河南。
其實也怪漢靈帝，他讓朱儁帶着冀州各地的郡兵前往幷州，導致冀州各地沒有任何防禦力量，於是在有心之人的組織下，很快就掀起一場大叛亂。
而且這支叛軍的目的也很明確，直撲河內，然後向着河南方向而去，眼看就要威脅到中央朝廷。
此時漢靈帝急忙命令新組建的南軍把守各地關隘，一邊命令各地軍隊勤王。
河南尹劉備拳拳報國之心，懷着一腔熱血向天子請求帶領士兵去河內平叛，很快就被允許，於是劉備拿出自己與公孫瓚做生意賺的錢，四處募得一萬士兵，屯兵於河內野王縣，抵擋叛軍。
同時，劉備亦是給濟南中尉關羽，齊國中尉張飛寫了書信，讓他們帶兵快來洛陽。結果等他們走了之後，青州豪強立即掀起一番叛亂，卻沒想到很快被沮授荀攸鎮壓。
不過青州叛亂雖然平息，徐州兗州豫州等地卻是遍地烽火，漢靈帝不聽陳暮的勸說，執意要收稅，觸怒了天下豪強的利益，最終也食到了惡果。
“這些地方官員豪強，都是蠹蟲，都是蠹蟲！”
西園之中，聽說一夜之間，自己的天下忽然狼煙四起，漢靈帝怒不可遏，一腳踢翻桌案，大聲道：“朕要發兵，朕要將這些犯上作亂之人，全部斬殺。”
張讓等常侍連忙跪在地上，瑟瑟發抖，喊道：“陛下息怒，陛下息怒呀。”
“息怒？”
漢靈帝冷笑道：“這些亂臣賊子，朕怎麼能息得了這個怒咳咳咳。”
忽然天子臉色一白，大聲咳嗽，旁邊的侍女急忙拿過一塊絲巾遞過去。
漢靈帝用絲巾捂嘴，片刻之後，手顫抖起來，因爲絲巾上全是血。
所有人都睜大了眼睛，天子咳血了？
漢靈帝只覺得天旋地轉，眼前一黑，暈倒了過去。
諸位常侍們慌成一團，手忙腳亂上去攙扶。
在這個節骨眼上，天子居然病了，是重病，已經奄奄一息。
“怎麼辦，怎麼辦？”
張讓急得像是熱鍋上的螞蟻，現在全天下都以“清君側”的口號要誅殺宦官，他們已經成爲衆矢之的。
這個時候天子病倒，沒有了皇帝撐腰，他們這些宦官可就是待宰的羔羊，要死了呀。
“快喊太醫令太醫丞，所有的太醫全都過來。”
蹇碩大喊。
等太醫曙的所有太醫進去治病的功夫，門外諸常侍緊急商量起對策。
“如今陛下病重，我等如何是好？”
“天下四處叛亂，皆說我等禍亂朝綱，萬一朝廷諸公爲了平息叛亂，學景帝那般誅殺我等，我等豈不是冤死？”
“爲今之計，只能請一人了。”
“誰。”
“陳子歸。”
“對，必須喊他來。”
王鈞提出的建議深得張讓之心，立即準備派人去冀州。
就在這個時候，天子寢宮宮門打開，有個小黃門出來，低聲道：“諸公，陛下醒了。”
張讓大喜：“陛下如何？”
小黃毛道：“不容樂觀，陛下有旨，召陳尚書回來，官復原職，還曾言，若在陳尚書回來之前，朕已隕，諸公一定要聽從陳尚書的話，方纔能保全性命。”
張讓淚流滿面。
陛下這個時候還在想着他們，自己這殘軀之人，無以爲報，必然以死報之！