章武五年的新年對於劉備來說，是他登基到如今最開心的一次新年。
幷州收復之後，張飛就不用再在西河駐守。
涼州那邊也大事已定，剩下的就是用政策來穩定地方防止羌人叛亂，關羽自然也能回來。
陳暮給田豐和張遼高順他們留下了自己的安排之後，於上月返回。
這樣劉備終於可以在除登基後的章武元年以外，首次與三位兄弟在大漢皇都洛陽城一起過一個團團圓圓的新年。
現在的洛陽城是最繁忙的時候，整個洛水沿岸一片熱火朝天，北面的黃河溝通洛水，南面又要連通尹水、汝水、穎水，還要擴展原來的河流河道。
在封建時代，這必然是一個大工程。秦始皇和隋煬帝時期，像這樣的大工程，往往會採取徭役制度，強行徵丁修建長城或者運河。
但陳暮認爲，遇事則不達，強行徵丁無法提高百姓的主觀能動性，因此採取的是僱傭制度，開挖河道僱傭民夫修建。
羅斯福新政嘛，對於一個剛剛從分裂危機恢復的國家來說，儘快繁榮昌盛，大搞建設是非常重要的一環。
就跟後世城市大搞房地產提升GDP一樣，招商引資本身就是爲了活躍經濟，帶動地方發展富裕。
反正現在國家有錢，日本的金銀銅礦挖了四百年都沒完全枯竭，儲量或許不是世界第一，但它的優點是露天礦多，容易開採，可以不斷往國內運輸。
無限制印錢的好處體現在這裏，國家信譽不崩塌，等到糧食產量提升上來，物質和經濟就都能夠保證。
只是僱傭制度確實能夠提高主觀能動性，但也有明顯的壞處和漏洞。
那就是大家都是辛苦工作一天，累死累活有錢拿，慢工細活同樣有錢拿，那爲什麼不選擇上班摸魚呢？
所以又不得不催生監工制度。
監工倒不會打人，而是發現偷懶耍滑者，就要記錄起來，剋扣工錢。
然後又衍生出其它問題。
比如監工徇私舞弊，親戚朋友曠工摸魚照給工資。或者公報私仇，給看不順眼的人故意扣錢。又或者貪污腐敗，造假的花名冊拿虧空。
爲此，上層管理部門，負責工人管理的司空屬民院，負責建設的太僕下轄交通院，負責撥款的少府聯合組織巡查組。
洛陽運河渠段分爲南北，北面河段溝通黃河，南面河段溝通尹水、汝水、穎水，工程量非常大，參與進來的民夫百姓達到十多萬，沿線能夠帶動很高的經濟發展。
而且除了洛陽河段以外，還有河南河段、南陽河段、豫州河段、兗州徐州河段，比歷史上的京杭大運河還多了一個黃河到漢江再到長江的工程。
這樣總工程量就非常龐大，參與進來的民夫多達上百萬，受惠百姓達上千萬，撒下去的錢跟金山銀山沒什麼區別，數以千億計！
如此大的工程很難杜絕貪官污吏上下其手，因此朝廷大部分精力都圍繞着運河展開，監管和治理就是重中之重。
不過現在也纔剛剛開了個頭，運河也不是一朝一夕就能挖通，在缺少機械作業的古代社會，只能靠人力一點一點來。還得時時刻刻測量以及研究，防止河道氾濫衍生出災害。
至少目前來說，有這麼大的一個工程兜底，再加上國家正在大力發展生產力，推廣高產農作物，糧食和財政方面就不用擔心，大方向基本盤不會被動搖。
十二月底，洛陽的河道挖掘工程暫時停了下來，工地上漸漸冷清。洛陽街面上卻是無比熱鬧，東西二市的人流量比往日多了數倍不止。
新年從春秋戰國開始，就是漢人最重要的節日之一。自打漢武帝時期，農曆確立之後，就成爲了漢朝三大節日之首。
每逢新年，普天同慶。偶爾皇帝還要大赦天下，向天祭祀禱告，祈求神靈和祖先庇佑，國泰民安。
劉備在年前就做了規模浩大的祭祀，除了祭祀太一、社稷、后土、五帝以外，還有劉邦劉秀劉志劉宏等歷代皇帝，沒有追封他的父親和祖父，因爲光武帝劉秀也沒有追封。
他和劉秀都屬於把自己從宗室小宗過繼到大宗，如光武帝是把自己過繼到漢元帝劉奭名下，劉備則是把自己過繼到漢桓帝劉志名下。
所以二人都只能認繼父做爹，親父的話不能追封。這屬於禮法上的問題，即便是皇帝也必須遵守。
在祭祀結束之後，幾名從青州過來的客人坐着馬車緩緩駛入了洛陽東市。
“烤紅薯哦，新鮮的烤紅薯。”
“玉米饢，玉米饢。”
“烤土豆了，好喫的烤土豆了。”
街面上人來人往，有開店的商戶，有經營小喫的流動商販，也有走街串巷的貨郎。
東市青石板鋪成的道路上擠滿了人，商鋪鱗次櫛比，商品琳琅滿目。商人們賣力吆喝兜售着手中的商品，百姓在人羣中穿梭，流連忘返，購置新年的年貨。
從章武三年十二月前往美洲的船隊回航，紅薯玉米土豆等作物就已經在大漢播種了一年，兩熟之後，洛陽周邊產量已經很大。
因爲這些作物對普通農田並沒有侵害，即便是山坡野地也能種，不挑地，產量又很高，很管飽。
所以在大力推廣下，種的人很多，由農學院派人指導，在洛陽的種植面積已經達數十萬畝，市面上已經逐漸出現了這些作物的農產品。
而隨着河道工程的開始，大量工人領了工錢，就能夠去市場上消費這些農產品。
這樣工農互補，同時也能夠催動經濟發展。
最重要的是大街小巷還用石灰塗抹了很多標語，如“納稅光榮，逃稅可恥”，“商人和農民交稅，國家有錢才能發展”，“自己動手，豐衣足食”之類的話。
在能夠喫飽飯的前提條件下，商業是催動社會進步的重要途徑。因此工商部門成立之後，商戶經營都要掛牌頒佈許可，包括流動商販。
街面上隨時都能看到身穿制服的工商人員四處巡視，嚴查商戶偷稅漏稅行爲，至於擺攤的流動商販，則暫時不收稅。
這麼做的原因是保護工農經濟以及個體戶這個弱勢羣體，不過還是要規範攤位，不能讓他們搶道佔道。
數輛馬車掛着官牌從東市二里外的邙山東崗的龍虎鄉進入城東馬市，東市外亭舍行人無數，天子腳下，又是臨近年關，附近縣鄉每天都有人進城販賣商品，絡繹不絕。
由於人潮擁擠，車隊的行進速度非常緩慢。周圍百姓即便是看到了官牌，想要讓路，也很難往四周挪移。