周大虎召集大家聚在議事堂，有資格出席會議的人不多，同村發小、在山村中歸降的趙春山、陳忠、護衛營、壯丁大小頭目，錢時來等約計七十七人。至於那兩個彰德府同知的家丁，還是算了，殺人放火的事，與官府有關係的人就不要參合了。
周大虎開口道：“這些人怎麼處理殺還是不殺還是驅逐出寨大夥都說說意見吧。
大夥你看看我，我瞧瞧你，心中不知周大虎的意思，都不敢發言，尤其是趙春山、陳忠等新進之人，心思不免多想一些，紛紛低頭沉默不語。
”大哥，你說殺就殺，你說不殺就不殺，我們都聽大哥你的。“熊山嚷着個大嗓門說道。
在坐之人紛紛起立向周大虎表明心跡：”一切聽寨主大哥的決斷“
周大虎臉色一沉，板着臉說道：”每個人都要把自己的真實想法說出來。”
大夥一見周大虎有些動怒，便認真思考起來，大廳一片寂靜。
片刻之後，趙民看了看四周，起身站了起來：“大哥，咱們是在這裏久居還是過渡如果久居，便殺，斬盡殺絕；如果是過渡，也要把宗族親屬殺了，親信輸誠納投名狀，不願着，殺”
其餘人一聽，紛紛稱好，表示贊同。趙春山、陳忠等幾個機靈的人卻聽出一些不同，“久居還是過渡”這句話很耐人尋味。
趙春山見周大虎看向自己，便表態道：“屬下，贊同趙民的意見，殺”
廳堂之內響起一片喊殺聲，令周大虎皺眉不已。
回到後屋，周大虎陷入沉思和矛盾之中，一面是自身安全，一面是道德底線，在這明末亂世，自己該何去何從如何選擇今後此事還會遇到不少，需自己拿出決斷來。
半個時辰後，周大虎做出決斷，高喝一聲“來人”，一名守衛應聲推門而進，等待周大虎命令。
“讓趙民、趙春山到這裏來，馬上。”
“領命”守衛抱拳一禮道，轉身疾步而去。
不一會，兩人便急匆匆趕到這裏，抱拳一禮，問道：“大哥東主，你有決斷了”
周大虎點點頭，冷聲而道：“我決定，原山寨之主王飛虎宗族親屬，男丁十歲以上、六十歲以下皆斬，女眷嚴加看管，在山寨爲勞役；親信之人願歸降着納投名狀輸誠，輸誠方式爲親自執行王飛虎宗族親屬男丁的斬刑。親信之人不願歸降着，殺幼童送往三百里之外送人撫養，給銀五十兩。立即執行。
“大哥東主仁慈”趙民，趙春山抱拳一禮，緩緩退出，然後疾走而去辦理此事。
剩下的事不用周大虎操心，二人會把此事辦的利利索索。主要的事已辦的差不多了，周大虎招來錢時來和三老二少五名讀書人，以錢時來爲主，五人爲輔，詳細交代了一番，便把山寨日常俗事都交給了他們打理，當然，一些重要的事都必須報告周大虎決斷，並且規定每十天做一份簡報，將十日內不管大小，事無鉅細全部彙報，並告訴他們自己會時不時的抽查。
人退走之後，屋中終於清淨了，周大虎伸了個懶腰，放鬆自己，癱坐在椅子上享受着這一份清閒。
事情有條不紊的進行着，各方面都漸漸步入正規，爲自己戰死的山寨壯丁，周大虎親自上門一家一家進行慰問並且加重撫卹政策，每人每家一次性撫卹金三十兩，家中每月供糧三鬥，爲期十年，十年之後，視情況而定。
撫卹政策是做給活人看的，也是做給自己看的，一個人有七情六慾，有親朋好友，有自己心中牽掛的人，照顧好他們的親人，讓他們在這艱難的世道中能好好活下去，是對逝去的人的一種尊敬。也是激勵活人的一種手段。
撫卹政策周大虎想定的高一些，但自己一切初創，處處需要用錢，負擔不起，只能以後再說了。
至於那些爲原來的寨主戰死的，自然不會有撫卹，如果有的家庭實在過不下去了，周大虎也會幫一下。
周大虎做完自己必須親力親爲的這件事後，事情很快就傳便了山寨，給山寨壯丁們和家庭吃了一顆定心丸，心中都覺得這個寨主不錯，很仁義這也是周大虎想要看到的。
生活還要繼續，日子一天一天過去，周大虎則在這不多的空閒裏，領着自己的心腹親信在天王寨周圍勘察地形地貌，爲自己今後練兵做準備。
七日後，幾十個人回家的被擄青壯全部回來了，還帶回了全部家人，周大虎很高興，這些人很樸實，也很守信，都是可用之人。只是幾十斤雜糧來回揹着有些考慮不周啊。周大虎殊不知正是因爲讓人帶了實打實的錢糧，纔打動了這些樸實但又精明的山民，立即賣田賣房全家選擇投附周大虎山寨。當然最重要的是兒子或孫子要來這裏。
爲周大虎戰死的壯丁頭七已過，周大虎親自扶棺下葬，此舉也收攏了全寨人心，尤其是現在山寨中的壯丁的心。當然大家也會不由得對比前後寨主的做事。
收攏人心、消除隱患，事情已做的差不多了，周大虎眼中精光一閃，心中念道，“該是時候整兵備甲了”，望着莽莽大山，周大虎心中意氣奮發，心情激盪，自己終於有一支力量了，雖然不大，但這只是開始
三日後，山寨的寨中大鐘響了起來，只有在緊急的時候響得鐘聲讓全寨的民壯20歲50歲男丁迅速集合趕到廣場之上，這是鐵令，違反者可大可小，大可斬首，小者軍棍四十，軍棍也是能打死人的。
高臺之上，周大虎沉着臉宣佈：“從今日起，山寨民衆都要參加軍事訓練，十四歲以上至四十歲男丁，全部爲山寨戰兵，全日訓練，凡有不遵着，首次軍棍二十，再犯軍棍四十，事不過三，再犯斬首。”
“四十歲至五十歲男丁，爲輔兵，半日訓練，農忙時節不練，不遵着，首次軍棍二十，再犯軍棍四十，事不過三，再犯斬首。”
“十歲至十四歲兒童着，山寨成立幼軍團，半日讀書，半日軍訓。不遵着，扣口糧一份。”
周大虎接着又說道：”世道崩壞，賊寇四起，民不聊生，爲了加強寨中力量，凝聚寨中人心，從今年夏收起，糧食由山寨統一收倉保管，實行配給制，三月一配給，如不遵守，逐出山寨，自生自滅。“
此話一出，下面的人便炸開了鍋，糧食在這年景不好的當下，就是人命，過去山寨只收周邊田地的收成的一半，現在卻要全部收成，還讓人活不活了羣情洶洶，議論紛紛，但也有些人沉思想着什麼，若有所思。
事情發展到了這個地步，周大虎心中早有準備，事先已與錢時來和幾個山寨讀書人做了一番商量，周大虎以爲他們會反對此事，誰知一反常態，身在其位便謀其政，紛紛支持周大虎的決定，認爲此事可以凝聚山寨民心，至於反對嗎呵呵