周大虎回到京師數天後。
收復臺灣，驅逐消滅夷寇的戰報公佈天下。
朝廷也是正式宣佈在臺灣建府，移民開墾有關的優惠政策。
並宣佈十年後，臺灣將建爲省級行政單位，成立承宣布政使司。
緊接着，朝廷制度也開始了一系列的改革。
正式確立巡撫爲常設一省最高官員，品級爲兼都察院右副都御史銜，從二品，加兵部侍郎銜，正二品。
內閣大學士定爲正一品。
十三個布政司改稱爲“省“。
同時重新規劃劃分全國行省區域面積，擇機公佈。
而與同時。
全國徵調的大批的糧食，也陸續運到了京師，開始轉運到遼西一線和覺華島上囤積爲備戰準備。
崇禎十三年夏收，雖然中原部分地區乾旱無雨，也發生了蝗災，但提前的水利設施大建設，發揮了巨大的作用，再加上兵亂徹底結束，朝廷的備荒早有準備，原有歷史上的崇禎十三年大旱饑荒並沒有發生。
只是一場中等規模的天災，沒有了人禍，度過輕易了許多。
大明的一舉一動。
都會受到遼東皇太極的極大關注。
大明內亂的平定，引起了建州的警覺。
同時不斷的和大明談判，雖有一定的退讓，但是雙方立場差距還是很大。
大家都知道，只有一戰，分出勝負，才能讓對方明顯的讓步。
嚴重打殘對手，重創對方主力，纔有讓對方降順的可能。
總之一條，實力決定一切。
已經得到的，誰都不會輕易地相讓出來。
人如此，一個政權也是如此。
……
遼東盛京瀋陽。
自從廣寧戰敗一年多，遼東的局勢雖然還屬於平穩，但這都是嚴刑峻法的結果。
再加上大明的有關物資嚴厲封鎖，以及人員管控，遼東物價飛漲，人心浮動。
蒙古各部由於大清減少了供應，也已經有離心離德的情況發生。
而大明的情報由於封控嚴厲，已經很長時間不能獲得，這樣嚴重影響大清對局勢的判斷。
也已經採取了有關的加強措施，就看蒐集情報的結果了。
數天後。
清寧宮。
祕書院大學士范文程向皇太極彙報者剛剛從大明得到的最新情報。
“大明已經平定了內亂，還在東南沿海收復了一座被夷人侵佔的海島。最爲重要的消息是，大明朝廷已經開始大規模的調集糧食與遼西，以及覺華島之上，規模在上百萬石以上。”
“微臣判斷，這是大明朝廷將向我大規模用兵的前兆。還請陛下早做打算。”
皇太極聽着彙報，臉色有些漲紅，這兩年他的身體有些不好，經常頭暈。
“這次去關內探查，人手損失怎麼樣？”
“回陛下，派出了一百多人，俱是有家有口之人，上有父母，下有子女，但是如此，也只回來了十幾人，而帶有有用消息的，則只有數數幾人而已。沒有回來之人，大多數恐是明軍給捉了，有父母妻子兒女，他們不敢背叛我大清。”
“既然如此，那就善待他們的家人吧！”皇太極道。
隨即他又問道；“明廷犯我，程先生如何判斷其進攻方向？”
“這個……”范文程有些作難的說道：“臣不敢妄議，但陛下有所問，臣不敢不答。建虜攻我方向，無非兩種選擇。一是從遼西牛莊方向突破；二是從海上泛舟，某處登陸攻擊。尤其是從海上而來，明軍登陸的地點較多，最難預估。但以我方兵力部署來分析，最有可能的地點仍是遼東最南端的遼南地區。那裏離盛京較遠，支援需要時間不能及時，最易被攻破佔領。二選一執行。”
“或者是兩種方法同時進行，水路並進。”
皇太極沉默了一下，輕輕點點頭，便揮退了對方。
他作爲馬上皇帝，對戰事豈能不知？
爲什麼會有此一問？
就是對方是明人，最懂明人的想法。
他希望有所拾遺補缺，更加完善自己的防禦計劃。
不錯，大清是防禦的一方。
“朝鮮方向……”皇太極搖搖頭，對方還不敢反叛自己。
“北方……”皇太極又搖搖頭，自己的盟友科爾沁就在附近駐紮，等於是大清的哨兵，最爲關鍵的是，明軍繞道來攻，路程遙遠，補給困難，這一方向幾乎不可能。
“那就是遼西和遼南方向了……”皇太極考慮一圈，心中認同范文程的所講。
集中兵力打一路，一路放棄不管，先勝一戰後，再殲另一路之地。
計劃很快就在皇太極腦中形成。
……
大明京師。
兵部尚書楊嗣昌正在和忠勇公周大虎制定恢復遼東的計劃。
恢復遼東的計劃早就有版本。
就是水路並進，遼西遼南同時進攻，遼南爲主戰場，拿下海州衛、蓋州衛、復州衛、金州衛作爲根據地，遼西遼南夾擊進攻，緩緩恢復遼東地方。
但周大虎認爲這個方案太過於守成，自己知道，建虜也能猜出來。
他想在這個方案的基礎上，再增加一路，出奇制勝。
周大虎道出了自己想要增加的一路。
但楊嗣昌卻是認爲太過於冒險，不值得提倡，還是以正兵對決穩紮穩打爲上。
兩人發生了分歧，一時之間誰也說服不了誰，只好讓崇禎皇帝最後決定。
在徵求了數位重臣的意見，尤其是孫承宗的意見後，崇禎皇帝相信對方的判斷，下了決心批准了這個作戰方案。
只等時機成熟，就開始作戰行動。
……
河套地區。
這裏已經建立了數個寨堡，新的主城也開始了建設。
朝廷的優惠政策的吸引下，大量的陝西、山西、甘州地區的百姓，到河套開墾開荒。
短短兩年的時間，就有幾十萬人到了此地開墾出了兩百多萬畝旱澇保收的良田。
頭一年畝產就達到了兩石以上，一年下來畝產達五石左右，有的甚至達到了六石左右，堪比江南，所以人稱塞外江南。
幾十萬人的改善生活，間接地帶動了上百萬他們的親人家屬生活。
這也減少了朝廷的負擔，穩定了地方的安寧。
大量剩餘糧食的出現，使得處於邊塞的大同、宣府、山西、陝西、固原等九邊重鎮糧價大跌，軍戶軍兵大受其惠。