崇禎皇帝沒有直接否決也沒有直接答應。
而是看向了殿中的三個重臣。
首輔溫體仁身爲首輔，首當其衝。他只好站出來道，“前戶部尚書候恂是有提出此策，上疏朝廷在沒有經歷戰禍之地，實行因糧之策，但此法因有官員指責朘削百姓，另外擔心此法一起,恐動搖江南富戶以及士紳反彈，引起事端民變。故而擱置。”
這麼一說，崇禎快就想起這件事情，當時他就採納了戶科都給事中王家彥的諫言，以戶部屯豆之事，決定要嚴治戶部尚書候恂。
不過現在情況有些變化，新任兵部尚書楊嗣昌提出了剿滅流賊的“四正六隅十面張網”的剿匪戰略，這就需要餉銀二百二十六萬八千兩。
龐大的軍餉已經壓得朝廷有些喘不過來氣了。
但對自己的愛將周大虎所提出的因糧之策，他現在心中有些鬆動，但他心中顧慮很大。
現在流賊四起，邊關兵危戰兇，如果再將一些江南富戶推到朝廷的對立面，那就大麻煩了。
這也是上次他聽到有人反對，便順水推舟而否決了。
要知道這些富戶也是朝廷徵收糧賦的大戶，更是影響力極大，讓他不得不有所顧忌。
一不小心，就會惹出更大的亂子，使得局勢更加的複雜，甚至雪上加霜。
崇禎皇帝是深深知道人心無常，人心不可度量。
崇禎皇帝將目光投向了楊嗣昌。
楊嗣昌知道自己必須要出來說話了。
他上任兵部尚書後一直在向崇禎皇帝諫言，必安內方可攘外、必足食然後足兵、必安民斯能蕩寇的理念。而其中最難的就是“必足食然後足兵”中的足食。
這些天他帶領兵部員僚和戶部官員，一直在會商就執行“四正六隅十面張網”的剿匪戰略所需要的錢糧的途徑，本以爲還會過些時間向皇上提出，沒想到這麼快就要向大家公開。
他很堅定，也很忐忑。他知道大明破爛到了這一步，機會已經不多了。
力挽狂瀾的機會只有一兩個機會，抓不住,那就過去了。所以這次“四正六隅十面張網”他不敢有失。
崇禎皇帝開口道，“今日本不是討論稅賦糧餉的日子，但今日周愛卿既然提起了，幾位愛卿也在，那就大家議議吧，朕也想聽一聽。”
說是讓大家議議，但主要的還是楊嗣昌爲主要之講解人。
楊嗣昌拱手一禮道，“臣自提出‘四面六隅十面張網’之策，蒙皇上恩准詳議，經和戶部相商，今議官兵十二萬，每步兵一名，日給五分（五十文），計兵七萬四千，合改銀一百三十三萬兩千兩，每馬兵一名連帶草料日給一錢計兵三萬六千名，改銀以百二十九萬六千兩，以上共銀二百二十六萬八千兩，加上站場立功恩賞以及後備用銀，共計二百八十萬兩，限期一年時間蕩平流賊，恢復天下安寧。”
周大虎一聽果然這和歷史上的情況一樣。
他同時知道後世都說大明朝廷是原來準備用因糧之策的，因楊嗣昌怕士紳反對因糧之策誤了軍餉徵收而耽誤軍機大事，而提出均輸，因糧因而改成了均輸，加重了農民負擔，使得大明雪上加霜，最後亡滅。
而說楊嗣昌是罪人。
聽到這裏，周大虎突然插嘴問道，“軍餉數目不小，朝廷卻是國庫空虛，錢從哪裏來？”
楊嗣昌看了看周大虎，隨即又望向崇禎皇帝接着緩聲說道，“周伯爵說得對，朝廷國庫空虛，這二百八十萬兩銀子從哪裏來？臣經過和戶部有司相商……”
說到這裏，崇禎打斷了楊嗣昌的話語，讓其稍後再說，接着立即下了一道聖命，傳旨其他內閣閣臣和戶部尚書程國祥、以及候罪待審的前戶部尚書候恂一起前來文華殿議事。.biqugé
很快有小宦官上來一些茶水，並搬來一些板凳讓這些殿中的老臣和周大虎就坐喝茶等待。
幾人謝了皇恩，便坐下喝茶等待。
約半個時辰後，一臉不解迷濛的幾個內閣大臣，被領進文華殿。幾人一看坐着的幾人，心中都是暗自一動，這是皇上和幾人在商量什麼軍國大事，竟然排除了他們這些重臣。
幾人也是被安排坐下，繼續等待。
後來的幾人也不知還要等誰，但有皇上在這裏，誰也不敢詢問。
又過了一刻鐘，一臉不知道發生了什麼的候恂蒙楞的被領到了殿中。
候恂看着殿中一干重臣，有些詫異，第一個想法就是皇上要判自己的罪刑，不過他在監獄中已經住了一年半了，不管是死是活還是充軍戍邊，他都不在意，只希望趕快了接，不然一直關在獄中，他心中壓力很大。
但隨着往裏走，看見的大臣除了內閣閣臣，還有武將和兵部尚書、戶部尚書，但其他的六部尚書卻沒有來，這一瞬間，他覺着可能不是要判自己的刑責之事。
看見候恂也到了，大家都站了起來，看向崇禎皇帝。
崇禎皇帝掃視了一眼殿中衆人，特意看了一眼後到的候恂，轉頭看向楊嗣昌點點頭說道，“接着講吧。”
楊嗣昌來到大殿中間，將先前事情的經過大概的給後到的官員說了一遍，看了一眼戶部尚書程國祥，便接着斷開的原話地方說道，“臣經過和戶部有司相商，籌措軍餉剿餉糧餉的方法有四條。”
“一是‘因糧’，二是‘溢地’，三是‘事例’，四是‘驛遞’。”
“所謂“因糧”，就是因襲原定數額的糧食數量，按照這數量增加徵派，每畝繳納糧食六合，每石折算爲八錢銀子，受損害的土地不交納，一年可得銀子一百九十二萬九千多兩。”
“所謂“溢地”，就是將民間超出原定數額的土地，一一覈實繳納賦稅，一年可得銀子四十萬九千多兩。”
“而事例，就是讓富裕的百姓繳納資財可以做監生，以一年爲限。”
“而驛遞，就是將這之前裁省郵驛的銀子，拿二十萬兩充軍。”
“這樣下來，得銀二百八十萬兩左右，以一年時間爲期限，其後就取消這些賦稅徵收和事例。在這一年時間之內，足糧足兵，十二萬兵馬限期各級將領和地方官員全力進剿，完不成者，由朝廷降旨嚴厲處罰，降職罷官。由於籌集錢糧和整軍調動兵馬還需要一些時間，微臣建議於今年十二月之前兵馬錢糧到位，限期崇禎十年十二月、崇禎十一年一月、二月三個月克敵制勝，但有作戰和執行不力者，就地免職、降職。”
“此乃兵戶二部相商而初定，還請皇上閱覽聖裁。”