趙煦的話，基本上支持了章惇的意見。
得到趙煦的允准，章惇，蔡卞，許將三人出了垂拱殿，回到青瓦房，繼續商議。
蘇頌這個‘空頭’宰執，幾乎不參與，全部是三人在討論，籌謀。
最終，他們商議好，先調京東兩路，並非是到開封城附近，而是在他們轄區內分別調配，從下游先開始梳理。
雙管齊下，政事堂，樞密院與兵部各派人前往指揮，同時將兩路的頭頭腦腦全數調回京。
章惇等人按部就班，出手在穩準快，毫不拖泥帶水，不給地方反應時間與機會。
而京城的熱鬧依舊在持續，越來越多的重量級人物相繼登場。
各路轉運使，州府以及那些節度使，經略使，作爲坐鎮一方的封疆大吏，紛紛對朝局表示看法。
同時，‘新舊’兩黨的鬥爭愈發激烈，相互攻訐，揭發之事層出不窮。
刑部，開封府，御史臺，大理寺每天都有這樣那樣的告發，數十起，案卷積累了不知道多少。
元祐七年，六月十二日。
風塵僕僕的章楶趕到了京城，來到了垂拱殿。
“臣章楶參見陛下。”章楶擡手，朗聲道。
趙煦打量着他，章楶是章惇的堂弟，兩人面貌有些相似，臉角瘦長，眉頭兩側微翹。
不同於章惇教書匠般的儒雅嚴肅，章楶渾身透着一種‘倔強’味道。
六十多歲的老人，頭髮花白，滿臉黝黑冷硬的皺紋，哪怕躬着身也猶如一把剛硬長槍！
趙煦只是一打量，當即笑着道：“章卿家免禮，坐，陳皮，看茶。”
章楶是元祐六年，也就是去年任的環慶路經略，之前也是見過趙煦的。
見着與過往笑容，聲音，語氣大不相同的趙煦，章楶想着京城裏的變化，以及他堂兄章惇剛纔與他的談話，知道這位官家已經大不相同，面色如常的道：“謝陛下。”
垂拱殿裏有五張椅子，並未撤去，章楶順勢坐下，上茶來，他連忙躬身謝過。
趙煦拿起茶杯，輕輕喝了一口，看向章楶，笑着道：“章卿家一路辛苦了。章相公應該跟你都說了吧？”
章楶沒有喝茶，端坐着，滿頭白髮，臉上有倦色，聲音卻不見疲憊，道：“臣已知道。環慶路目前有四萬兵卒，加上樞密院近期調派，總數有八萬。秦鳳路，永興軍路各有兩萬。當前，環慶路軍備情況最好，其他兩路有些廢弛。若是陛下以及朝廷將三路交給臣來整肅，不出三個月，可有改觀。”
趙煦對章楶的資料研究過很多次，也在章惇，蔡卞，許將等人口中多有了解，並不懷疑章楶整肅軍隊的能力，沉吟片刻，道：“你對朝局怎麼看？”
章楶不算完全的變法派，但堂兄章惇是，所以章楶這些年大部分時間處於流放中。
章家同樣不是簡單的家族，很是顯赫！
章家可追溯的祖上有過爵位是武寧郡開國伯、忠憲王；元祖被贈太師，中書令，燕國公。祖父也不差，贈中書令，密國公。
章楶，章惇的叔伯輩十多人入仕，其中一位叔父章得象是仁宗朝宰相。
而今章楶，章惇這一代，更是有數十人入朝，章惇更是位列副相，章楶到了一路經略，這樣的一個世代官宦的豪門家族，對朝局的敏感可想而知。
章楶坐着不動，道：“臣爲邊臣，不宜多說，請陛下見諒。”
“姑且說一說。”趙煦笑着道。
章楶面色如常，雙眸炯炯看向趙煦，頓了頓，聲音清朗，道：“陛下，臣認爲，朝臣不宜權力過大。”
趙煦一怔，章楶這話，是衝着章惇去的？他們兄弟有什麼矛盾嗎？
章楶似乎看出趙煦的異色，接着道：“臣無意針對誰，蘇相公，章子厚，蔡相公都不是佞臣，臣爲國政，社稷之長治久安考慮。”
趙煦有些恍然的點點頭，笑道：“嗯，朕知道了。關於夏人入侵的事，卿家怎麼看？”
章楶見趙煦不提這件事，他也不追問，道：“回陛下，夏人內鬥劇烈，軍備疲乏，縱然來勢洶洶，實則外強中乾。我朝應當以戰爲守，而不是一味防守。夏人佔據了諸多要地，若是我朝奪回，進可攻，退可守，於國有大裨益！”
趙煦聽着，當即讓人拿來環慶路的地圖，同時招手，道：“章卿家上前來，詳細說於朕聽。”
章楶眉頭皺了下，還是上前，看着着環慶路的地圖，以手指着，詳詳細細的介紹。
趙煦認真的聽着，看着，思索着。
章楶對環慶路是如數家珍，一城一寨，兵力防守以及對面的情況，戰略戰術是瞭如指掌。
趙煦對很多東西聽不懂，於是不時會找機會問上一兩句。
章楶知無不言言無不盡。
君臣兩人，圍着桌子，一邊講解，一邊一問一答。
不知不覺，天色居然黑了，陳皮悄悄掌燈過來，兩人才驚覺。
趙煦學到了太多東西，對環慶路的邊疆情況有了相對成熟的瞭解，輕輕吐了口氣，笑着看向章楶道：“聽君一席話，勝讀十年書，今天章卿家這一課，夠朕讀十年書了。”
章楶也沒想到說了這麼久，擡起手道：“臣不敢。業已入夜，臣告退，陛下若有其他想知道的，臣明日再來。”
趙煦是意猶未盡，看了看外面的天色，道：“離宮禁還有一段時間，章卿家，留下來陪朕一起用膳吧，就當朕報答你這一課了。陳皮，讓御廚做些好喫的，送到這裏來。”
章楶看着趙煦一臉隨意不做作的表情，心頭疑惑，有些看不懂了。
外面盛傳當今官家喜怒無常，暴戾嗜殺。
即便是神宗，甚至是仁宗，都不曾這樣招待下臣吧？
趙煦不管章楶看不看得懂，收起地圖，直接在殿中椅子上坐下，依舊興奮着，道：“卿家之前來信說在夏人那有探子，朕很是驚喜。繼而就想，這打仗，要是料敵先機，那簡直是立於不敗之地。所以，這探子，太過重要。朕考慮着，專門成立一個刺探軍情的機構。這個機構要神祕，既能深入探查敵人的一舉一動，也能對我們內部進行甄別，消滅敵人的細作……”
章楶聽着，並沒有立刻回答。
宋朝不是沒有這樣的機構，比如皇城司，原本的職責就是刺探軍情。
但這個機構漸漸被廢棄了，不止是因爲後來逐漸沒有戰事。而是，宋朝對軍隊本就控制前所未有，這樣一個特殊機構，怎麼可能放心叫到邊疆將帥手裏？