劉破軍之後，莫懷文走到前臺，對陳新等人行禮後開始宣讀民政的人事任命。
民事部由劉民有統管，直轄的有參隨室、督察局和保衛室，下轄工商司、屯務司、教育司、人事司、財政司、建設司。
莫懷文清清嗓子大聲道：“屯務司，負責屯堡建設和屯戶戶籍管理。下轄戶籍處、糧稅處、水利處、漁業處、農業研究所。主官莫懷文，兼任民事部副部長，臨時特設權力，可調動一千人以下屯堡民兵。”
他說完就對着全場躬身，民政那邊鬧哄哄的，特別有些原來文登的老屯長，他們還以爲會是徐元華繼續管着屯堡。屯務司是民政最強力的部門，登州鎮人口最多的就是屯戶，顯然徐元華丟掉了民政第二領導的地位。有些人偷偷打量徐元華的反應，卻見徐元華正在滿臉微笑的鼓掌祝賀。
這個任命宣佈後，民政大部分人都鬆了口氣。機構調整的風聲放出已經一月，民政這邊最不確定的就是屯務司，在座有不少民政的人事先也曾拜訪徐元華或莫懷文，提前投靠以爭取獲得晉身的臺階，要爭取最大利益，站隊是必不可少的，大部分人看好的是莫懷文。
那些選擇了莫懷文一方的人，此時都喜形於色，站到徐元華一邊的人則暗叫倒黴。莫懷文平靜的繼續宣讀，後面的任命便沒有多少意外。
財政司主官是王帶喜，下轄稅收、撥款、預算、結算四個處，掌管着文登的錢櫃子，權力極大，就算是莫懷文、宋聞賢這樣地位的人，每次見了王帶喜也是滿面笑容，輕易不敢得罪這個女財神，否則只是預算結算這兩關，就得磨死人。有了這樣的地位，這個二十歲的老姑娘現在更沒人敢娶了。
教育司下轄基礎處、職校處，總共會建立上百的屯戶學校，三所職業校，還會有一所大學。教育司的主官叫薄博，這個人是文登本地人，祖上出過舉人，早先家中衣食無憂，不過他本身沒有什麼功名，考秀才考不上，他對一些奇怪的機械之類頗感興趣,家中生活水平漸漸降低，後來憑着這個手藝入了工坊。後來又考入第一期科技班，畢業後便在文登教新一期的識字班，是劉民有認爲適合於文登教育體系的人。
工商司主官是徐元華，下轄工業處、商業處、工業研究室，徐元華大大方方起來跟衆人見禮，他作爲最有資歷的民政官員，依然獲得了熱烈的響應。
建設司負責道路、排水、港口等大型公共項目修建，主官是張二會，張二會從到威海就在工坊幫着唐作向，到崇禎四年才換去主持修路的事情，他多次要求轉入軍隊，卻一直沒能如願，這次還是被劉民有留在民政。
督察局對所有官吏進行監督，直屬民事部管轄，主官叫做高翔，以前是個普通的巡查員，曾連續糾正十餘次違規分地，從而被劉民有選中。
另外一個很重要的人事司，負責民政所有官員任命，主官則是吳有道，他還兼着民事部的參隨室主官，屬於新的實權派。
最後的便是四海商社的周來福、王二丫，四海商社的其他掌櫃沒有資格參加大會，因爲他們大多駐紮外地，擴散出登州鎮內部的體制不是好事，劉民有將另外主持四海商社的改組。還有一個工坊的唐作向，工坊轉隸了工商司，菸廠作爲最有前景的行業，則直屬於劉民有。
任命宣佈完畢後，登州鎮的權力結構變得清晰，坐在屋中的人是這次都有份進入各司的人，他們都在期待知道自己到底屬於哪個司，開始向身邊的人打聽。
陳新敲敲桌子，待屋中安靜下來後，掃視了一遍滿屋的手下，這就是他以後控制數十萬人口數萬軍隊的骨架，更下級的官吏便是他的神經末梢，強有力的組織才能爆發出最大的動員力量，而支撐這個組織的便是賦予各級的權力和資源，這些權力和資源很多與社會現有的結構衝突，這便是他的體系不斷與周圍勢力衝突的根本所在，也是他爲何對盧傳宗等人的動搖深加戒備的原因。
他特意將盧傳宗的營部放在不遠的石門山，另外兩個千總部分駐招遠、萊陽，其中招遠的又是不滿員編制，萊陽被登州的近衛營駐地隔斷。從登州鎮的嚴密控制來看，任何將領都沒有造反的基礎，但少量的親信肯定會有的，陳新如此部署也是希望不給他們犯錯誤的機會。
如果這個體系不能保持嚴密，那麼明末官場和社會的各種劣習會迅速的侵蝕登州鎮，到了那個時候，即便陳新想改，也未必能如願，所以他需要將這些苗頭壓制在萌芽之初，只要這些組織結構進入正常運轉，他就能有更多手法去對付動搖的人，而未必要肉體上消滅。
陳新淡淡開口道：“以上劉司長、莫司長所宣讀的，便是我登州鎮新的體制，軍政下級軍官任命隨整編計劃進行，由兵務司進行。民政各有司的主官需要立即着手改進各自章程，安排各自所轄職位任命報人事司。半月內必須構建好各自人員，劃分清楚人員職責，正常開始處理公事，新司設立自有不完善之處，需要各位改進，但大的框架已定，各司必須嚴格完成各自管轄範圍內的職責，有需要其他有司共同完成，便上報民事部劉大人協調。蹲了茅坑就得拉屎，那些素位屍餐的人，不是我登州鎮要的，也不必等到年底考績，平日一經查明有辦事不力、不遵令而行者，本官便要另找有能力者代之。當年的小漁村，今日的登州強鎮，各位也從流民變爲了統管一方的主事者，日後必當會有更大作爲，望與登州鎮一起大展宏圖，各位共勉。”
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接下來的半個月，登州鎮都在一片忙亂中度過，一批批的任免命令發出，各處的人員都在調動報到，各有司都在校場東側建立了各自的臨時官署，原本城中有很多無人的大宅，但陳新認爲城中太過招搖，讓所有官署都設在校場附近，用軍營來掩蓋一下。劉民有則要求他們不得分散，以便與各司互相間的溝通。
作爲細胞的屯堡密集的建立，各處軍隊也在調動，也需要修建營房，劉民有賬上的銀子如同流水一樣花出去。這半個月中劉民有和陳新都沒有絲毫空閒，各司有許多辦公流程需要確認，比如多少撥款以上需要哪級批准，各司互相間交叉的事情又如何劃分，都要劉民有和陳新來決定，每
日就是開不完的會議。
軍隊的機構以前相對完善，陳新壓力也少一些，還有空專門去了萊陽視察動員司的集訓基地。
劉民有就忙得四腳朝天，每日都在文書堆中泡着。各司的主官們也跟劉民有差不多，一個新部門總會有很多莫名其妙的問題，與其他部門扯皮的事情也不會少，不過在劉民有這個上官的壓力下，他們也只能加班加點的完成。