送走楊增的大隊人馬，黃超不免有些空虛寂寞冷，這點人馬控制連陽地區還真有些發虛。他的境遇比梧州的解記者還差，解記者好歹幹部比他多，他手裏的幹部少不說，還得分在三個地方。
他把自己的指揮部設在連州，作爲連陽地區的大本營經營。
在他主持下，連州城內設立一個五人治理委員會進行治理，委員會由三名連州城內的士紳莫衿、曾汝紹、馬體益以及兩名歸化民幹部：連州州長符德邦和連州國民軍中隊的中隊長張大勇組成。
這個委員會的職權僅限於連州城，負責維持城內治安秩序，同時監督留用的連州吏員。
至於城外的地方，那就只能暫時維持現狀，由地方村寨“自治”了。眼下最重要的事情是“治安綏靖”，地方不安定，什麼事情都辦不下來。
崔世召還在養病。進了連州之後，黃超聽說他服毒自盡未死，不由得暗稱僥倖。至於爲什麼沒能死成，據隨軍的衛生員說崔世召服用的毒藥成分不明，但是他目前的症狀顯然是“急性食物中毒”，多半是“絕品鶴頂紅”裏的某些蛋白質成分變質造成的。
“老師說這種食物中毒往往非常兇險，來勢猛烈，死亡率高，而且沒什麼治療手段。不過他現在已經度過了急性發作期，現在好好休養，糾正電解質平衡的話應該會沒事。”
衛生員能給老崔用得藥物實際上只有口服葡萄糖補液和生理鹽水。全靠崔世召自身的身體素質，算是頂了下來。
黃超去探望了幾次，自然得不到什麼熱情的款待。頗有“熱面孔貼冷屁股”之感，黃超心裏直罵娘，但是考慮到崔世召在連州地區的影響力，他還是很有利用的價值的，所以照舊隔三岔五的去“慰問”。
崔世召已經被送到了馬體益的家中，留在州衙不但不方便，搞不好病快好了觸景生情突然自殺，還是放到朋友家中方便，馬體益自然會好好照顧他――他現在事情很多，顧不過來。
黃超並不干涉連州的具體行政工作：小事自己不宜多管。既然培養了這些歸化民幹部，就讓他們自己去做。只是在大方向上由他把握。所以每次開會他只列席，很少“指示”。每天符德邦的“請示”，如果不是有大問題的他一般也不專門提出來。
城池既已解圍，符德邦的第一件事便是派出人員帶着佈告曉諭連州四鄉和各處瑤排、俍寨：“連州全境已歸順大宋，百姓各自安靜，不得生事”。隨後派出武裝巡邏隊，對周邊零星土匪進行了幾次清剿。
道路平靖之後，周邊鄉村的糧食和蔬菜便開始流入城池，原本迫在眉睫的糧食供應問題瞬間得到了緩解。原本爲救濟糧供應發愁的符德邦也鬆了口氣――其實帶來的軍糧並不多，全靠兵站用船隻轉運接濟。別看在城下送五十石米那麼闊氣，其實是空心大官人。
他一面派人通知各村寨派代表來連州開會，徵收合理負擔和組織各村民兵自保；一面組織賑濟，施粥，恢復商業運行。每日裏忙得腳不點地。
黃超相對便清閒許多。他在衙門裏甄別了大牢和班房裏關押的囚犯。罪行輕微或者純粹是民事糾紛案件進來得，全部具結開釋回家。涉及殺人、搶劫、強姦等重案的囚犯，暫時關押，待以後司法口派人來重審。
因爲廣州清理胥吏的事情早就傳來，城中的三班衙役逃散了許多。平日裏惡行較多的胥吏幾乎全部跑光了，雖說少了“爲民除害”的戲碼，倒也省卻了黃超的“清理隊伍”的手腳。留下的人中間又有一批主動要求“退職”，他自然也不挽留。願意留用爲元老院效力的，黃超命令將他們的名字在州衙外的照壁上張榜公示。
連州等地的衙門機構也進行了改組，按照“1635版州縣臨時機構組織方案”，縣政府設立總務科，除了各種辦公事務之外，兼管人事任免；戶房改組爲財稅科――該科爲垂直管理部門；另外便是負責連州內外治安的治安科了。
因爲新光復各縣的情況還比較紊亂，無法設立縣警察局，所以暫設一個治安科，全面管理指揮州縣境內的各種治安力量，從各村寨自辦的團練、留用的快班衙役、帶來的國民軍中隊和警察。統歸該科管理，原縣衙門裏管理的戶籍也由該科暫時代管。
至於文教宣傳之類，黃超也設了一個科，畢竟宣傳工作還是很重要的，至於文化教育，只能以後再說了。
這類臨時縣政機構秉承最大化的簡化組織結構的原則，只做大方向的塊分割，不做細化：一來歸化民幹部有限，填不滿空缺，二來人員水平也實在有限，機構太多負責人就顧不過來了。
不過看着他如此忙碌，卻對被戰火破壞的連州城牆不聞不問，黃超也不得不“提醒”了他幾句，於是第二天，符德安拋開一切工作，專門主持了修城的會議，組織全縣百姓修城牆。
修城自然是他們常用的以工代賑的模式，好在現在糧食供應趨穩，多花費些糧食也難。只是符德安親自上城指揮，未免又有些小題大做。黃超道：“你是一州之長，天天蹲在城牆上還能辦什麼事，換個人到現場指揮。”
“可是現在大家都很忙”符德安有些爲難。幾個歸化民幹部，每個都是一個人管了無數的工作了。
“現場不就有一個讓周良臣去負責。”
“周良臣”符德安有些喫驚，“那個投降的縣令一個書呆子會修城牆”
“你也不會修城牆啊，”黃超笑道，“怎麼修，有工房那幾個老吏在，不用操心。無非是要一個人坐鎮協調指揮。周良臣既然這麼主動的要爲元老院工作，我們也得看看他的工作能力怎麼樣，幹實際工作的態度又如何”
於是這工作便委派給了周良臣。周良臣原就覺得閒得無事，有些發慌。現在居然把修城牆這麼重要的工作交給了他，頓時精神百倍的上城了。日夜都打熬在工地，不到一週功夫，居然把城牆修好了。這倒讓黃超對他有些刮目相看了。
他原以爲周良臣這種讀書人多半是不通庶務，辦事能力甚差，更不願肩扛手提幹粗活。沒想到他在工地上的表現卻大大出乎意料。雖說他自己用不着去背土挑磚，但是協調上百人的工作也不是一件很容易的事情――有些元老到現在都不能勝任管理崗的工作。
雖然他的投靠頗有投機之嫌，但是辦事能力卻並不差，是個可用之才。
“幹得不錯。”黃超表揚道，“你老婆孩子在身邊麼”
“在，在。”周良臣道，“都留在陽山了。”
“連陽地區目前的治安情況不好，社會環境也很複雜。你老婆孩子留在這裏不太安全，”黃超道，“這幾天有聯勤的運輸船來，回程的時候會帶上一部分家眷。我想了想，你的家人也跟着去――我已經和文區長打過招呼，把他們都安置在廣州，到了廣州你也不用擔心，一切都有我們的機構照料。你看怎麼樣”
雖然是徵詢意見的口吻，但是周良臣知道老婆孩子一走，便是澳洲人的人質了。但是他既已投髡，自然不能在這關節上表錯態，趕緊道：“多謝首長的美意。我沒有意見任由首長安排”
“好。”黃超點頭，“給孩子一個安定的環境，比什麼都好。”
過了幾天，彭壽安和一隊國民軍，奉命護送陽山降宋的官吏的家眷來到連州。
彭壽安在陽山雖然名爲顧問，其實並不要他做什麼具體的工作。他便樂得輕鬆，每天躲在屋子裏看書寫字，養得白白淨淨。接到這道命令他有些摸不着頭腦，爲什麼突然關照把家眷都送到連州莫非是黃元老要把這些家眷集中看管當人質，防止他們逃走
人爲刀俎，彭壽安也無可奈何，只好帶着一干家眷前往連州。
到的連州，下船點名，卻有人來請他去見黃超。
彭壽安惴惴不安，到了州衙。
黃超笑嘻嘻地接見着他。
“聽說你兒子九歲了”這是黃超開口第一句話，彭壽安的材料黃超早就是聊熟於心，知道彭壽安老來得子，對自己兒子是寵愛得不得了，一直帶在身邊教導。
彭壽安刷地一下臉白了，他最心疼的就是自己的獨子，黃超這一問，怕是對他兒子有什麼想法，喂喂呃呃地說：“犬子確在下官身邊。”
“讓他離開你，能自己照顧自己麼”
彭壽安大驚失色，顫聲道：“請首長放過犬子，他他才九歲”
“我又沒說要對你兒子做些什麼。”黃超啞然一笑，解釋道，“你兒子正當是讀書的年紀，我看送去廣州讀書如何”
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