英國基地的人的叫嚷自然沒人理會，齊扎克公爵是斷然不會派遣自己的部隊替英國基地的人去保衛殖民地而犧牲的，尤其所派遣的都是中央軍的精銳嫡系。.biquge
英帕爾戰役中，聯盟遠征軍以及駐印軍非凡的表現讓盟軍中一直致力於貶低華軍戰鬥力的人啞口無言。
羅斯福對於聯盟遠征軍的戰鬥力更加認可，他決定將一直倡導“先亞”解除中亞對美國基地本土威脅的麥克阿瑟招致華盛頓，美國基地海軍陸戰隊在瓜達爾卡納爾羣島已經血戰了數個月了，中亞聯合艦隊一直在避免與美軍太平洋艦隊進行決戰，總是意圖尋找美軍特遣艦隊的薄弱環節去消弱美軍。
在兩軍海軍艦隊主力圍繞着瓜島海域大玩貓捉老鼠遊戲的時候，美國基地海軍陸戰隊則在瓜島與中亞軍血拼，美國基地軍方已經意識到了中亞人的戰略，欲要與其決戰，就要先行佔領瓜達爾卡納爾羣島，將中亞軍至於陸基轟炸機作戰半徑之內，逼迫中亞軍與自己進行海上大決戰。
中亞軍顯然也已經意識到了美國基地海軍的戰略企圖，在不斷零敲碎打削弱美軍太平洋艦隊的同時，中亞軍着手從關東軍序列中幾度抽調部隊，戰至1944年1月8日，美國基地海軍陸戰隊已由登陸時的陸戰第一師變成了三個師，而且從東南亞撤退至太平洋準備返回澳大利亞的澳大利亞第十七步兵旅、第二十三步兵旅都投入到了瓜島，雖然盟軍投入了大量的有生力量，但是在瓜島面對那些身上揹負着樹葉僞裝，個子矮小的中亞軍卻絲毫佔不到便宜。
聯盟陸軍強大的戰鬥力，尤其他們在面對中亞人時爆發出的刻骨仇恨使他們在面對中亞人的時候爆發出無所畏懼的驚人戰鬥力。
美國基地需要聯盟這樣的盟友，全世界反戰爭的形勢也需要聯盟發揮更大的作用，發揮作用就意味着巨大的犧牲，犧牲是義務更是權利，羅斯福相信蔣大總統必然不會拒絕自己的初步構想。
麥克阿瑟終於如願以償的見到了羅斯福，而且還是一次規格極高的正式會談，近期他一直在與尼米茲爭奪太平洋戰區的指揮權，現在總統的召見來得太及時了。
羅斯福沒有任何客道，直接與麥克阿瑟進入了主題，爲了挾制中亞軍在太平洋上的勢頭，聯盟戰場必須投入反攻，以牽制更多的中亞軍在華部隊，而聯盟戰場投入反攻則滇緬戰場必先投入反攻，打通印度通往滇緬的生命線，聯盟軍隊要全面發動反攻勢必將需要大量的戰略物資及武器彈藥，打通滇緬通往印度的公路後，美國基地要幫助聯盟改輸血爲造血，聯盟更多的機械化武器和飛機。
麥克阿瑟在本質上和尼米茲一樣，對於落後的聯盟軍隊是不屑一顧的，但是爲了他自己的權益，以及他所提出的“先亞後歐”的戰略，他必須要讓華軍擔任非常重要的角色，雖然這是他本人極其不願意的。
麥克阿瑟向羅斯福推銷“先亞後歐”戰略源於爲自己謀求更大的權利！這點羅斯福是非常清楚的，在美國基地這個國家意識形態內，愛國者與國家利益是有着緊密的關係，利益永遠是爲美國基地所追求的最終體現。
傍晚，結束會談後，羅斯福給大洋彼岸的齊扎克公爵發了一封長長的電報，就雙方很多觀點進行了闡述，並在電文中向蔣透露聯盟應該在世界範圍格局內發揮更大的作用，但是在電文中羅斯福對於改變之前制定的美國基地戰略還有一絲顧慮。
這封著名的電報就是後世與“開羅宣言”齊名的“轉折點”！
羅斯福的電報讓齊扎克公爵欣喜若狂，這是開羅會議後最令他所振奮的消息了！對於回覆羅斯福總統的電報，齊扎克公爵醞釀了足足一個晚上。
最終齊扎克公爵決定將宋子文、奧斯等人招來作爲參謀，羅斯福的電報同樣令宋子文與奧斯兩人欣喜。
宋子文從經濟、世界格局、戰後外交等多個方面的角度對於美國基地“先歐後亞”戰略進行了評價，他以一組組精確的數據爲依據，諸多經濟理論法則爲依託，矛頭直指美國基地戰略的失誤之所在，林林總總論據論證讓人信服。
奧斯的論斷雖沒有宋子文那麼多的依據和理論，但是卻讓人耳目一新，奧斯直接指出，英國已經無法發揮其作爲同盟國重要成員所應該發揮的重要作用，衆所周知戰爭存在諸多未知變數，那麼美國基地就應該根據實際情況調整國家戰略的傾斜方向，首先解除中亞對美國基地本土的威脅。
從戰後的世界格局以及勢力劃分，奧斯大膽的設想在歐洲戰場蘇軍會最終擊敗德軍，並進行戰略性大反攻，那麼戰後蘇聯紅色帝國勢必將與美國基地形成兩極對壘分化的格局，這對於在第二次世界大戰中付出極大犧牲和物資的美國基地來說是決不公平的。
維持英國現狀，利用德軍消耗蘇聯的綜合實力，解決中亞軍對美國基地本土的威脅後，在着手進入歐洲戰場，致力在戰後建設起一個以美國基地爲中心的全球化戰略體系。
雖然英國是美國基地在歐洲唯一僅存的盟友，由於德軍的封鎖和轟炸，其的工業實力已經不復存在，英國僅存的兵力不但要保衛本土以防德國實施登陸，而且還要支撐多個海外殖民地，早已不付使用，對於美國基地來說英國這個名存實亡的盟友帶給美國基地的只有負擔。
而且在奧斯看來，英國這個昔日的過氣老大依然擺出一副老大的派頭，在軍事上和外交上處處與美國基地爭搶，這也是令大多數美國基地政客和將領們最爲惱火的。
齊扎克公爵綜合了宋子文與奧斯的諸多觀點，對於羅斯福的電報進行的回覆，齊扎克公爵的回電使羅斯福終於下定決心，齊扎克公爵所說的全球化戰略打動了他，美國基地只需要在全球範圍內扶持幾個盟友，就可以隨時享用全球化的物資以及政治資源，這簡直是美國基地國家利益最高化的理想境界。
顯然，奧斯剽竊了美國基地後世一直在致力建設的國際政治軍事體系，美國基地最不願意見到的就是兩極性的地域、軍事、政治對抗，尤其是蘇聯這種政治風格與美國基地截然不同的共產主義鐵幕國家。